摘要：当然，各地发放消费券的初衷都是美好的。13日，南京也宣布将发放3.18亿元消费券。

　　原标题：消费券不宜一哄而上  激活消费仍须因地制宜

　　[摘要] 中国烹饪协会会长姜俊贤在该协会官网透露，全国餐饮业1‒2月份的销售额，只实现了2900亿元，而去年同期是7251亿元，同比减少了4351亿元，下降60%。

　　邓海建 财经专栏作家

　　对不少城市来说，眼下有个哈姆雷特式难题：各地消费券风生水起，跟还是不跟？

　　日前，国家发改委等多部门联合印发《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，提出进一步改善消费环境，发挥消费基础性作用等。

　　与此同时，各地消费券派发早就“乱花渐欲迷人眼”：本月2日，济南发文将发放2000万元文旅消费券；13日，南京也宣布将发放3.18亿元消费券……毫无疑问，地方政府都盼着在疫情之后的“报复性消费”中抢先分杯羹。

　　人间烟火气，最是暖人心。从倡议干部带头“下馆子”消费，到发放亿元消费券等，目标明确、效果明显。一方面， 积极带动餐饮等服务业渡过冰封期、及早止损。中国烹饪协会会长姜俊贤在该协会官网透露，全国餐饮业1‒2月份的销售额，只实现了2900亿元，而去年同期是7251亿元，同比减少了4351亿元，下降60%。另一方面，着手迎接清明、五一小长假等消费黄金节点。看看各地消费券的内容，大抵离不开带动城市消费、发展夜经济、提升城市形象等主要诉求。当然，以餐饮为龙头的服务业红火起来，社会消费信心自然容易提振起来。

　　消费券的激活作用，似乎既有理论上的支撑，亦有实践上的佐证。

　　从经济学原理来说，消费决定着生产的意义和价值。一旦消费停摆，社会再生产就会断链。更何况，这些年来，在拉动中国经济增长的三驾马车中，消费已经成为最强劲的“第一动力”。至于消费券的历史实践，貌似成功的例子也不少。早在大萧条时期，消费券便在美国推行。

　　不过，南橘北枳的道理，在消费券实践上同样适用。因此，指望城城跟进、省省参与的可能性不大，而指望消费券能短时间内撬动更多消费领域也很难梦想成真。

　　首先，发消费券，是要“钱”的。没有基本的财政支撑，这个画饼是画不圆的。2019年以来，各级财政压力山大。疫情冲击之下、减税降费当前，消费券的发放肯定要考量收支平衡能力。或因如此，目前报道出来的消费券发放主体，基本是实力相对雄厚的新一线或一二线城市。如果三四线城市也要铺天盖地发消费券，日子恐怕会很难过。

　　其次，消费券对市场的刺激固然“速效”，但也不是万能的狗皮膏药。比如餐饮、旅游等消费相对容易刺激，但其他品类的消费就不是几百上千元的消费券能撬动起来的。何况消费券多属于一次性收入，不是持续性稳定的收入预期， 对大件消费或长期消费不构成重要影响因素。

　　此外，消费券的发放，也要接受公平的底线考量。如果扩张性货币政策邂逅人人有份的消费券，可以预料的结果就是物价的不淡定和财富的逆向分配，可能会得不偿失。

　　当然，各地发放消费券的初衷都是美好的。不过，一哄而上的弊端也是要力戒的。消费这件事，并非临时暖场的各种“券”决定得了。量力而行、多措并举、因地制宜、关注弱势——也许这样的消费券，才不至于与初心背道而驰。

责任编辑：李昂