摘要：當然，各地發放消費券的初衷都是美好的。13日，南京也宣佈將發放3.18億元消費券。

　　原標題：消費券不宜一哄而上  激活消費仍須因地制宜

　　[摘要] 中國烹飪協會會長姜俊賢在該協會官網透露，全國餐飲業1‒2月份的銷售額，只實現了2900億元，而去年同期是7251億元，同比減少了4351億元，下降60%。

　　鄧海建 財經專欄作家

　　對不少城市來說，眼下有個哈姆雷特式難題：各地消費券風生水起，跟還是不跟？

　　日前，國家發改委等多部門聯合印發《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，提出進一步改善消費環境，發揮消費基礎性作用等。

　　與此同時，各地消費券派發早就“亂花漸欲迷人眼”：本月2日，濟南發文將發放2000萬元文旅消費券；13日，南京也宣佈將發放3.18億元消費券……毫無疑問，地方政府都盼着在疫情之後的“報復性消費”中搶先分杯羹。

　　人間煙火氣，最是暖人心。從倡議幹部帶頭“下館子”消費，到發放億元消費券等，目標明確、效果明顯。一方面， 積極帶動餐飲等服務業渡過冰封期、及早止損。中國烹飪協會會長姜俊賢在該協會官網透露，全國餐飲業1‒2月份的銷售額，只實現了2900億元，而去年同期是7251億元，同比減少了4351億元，下降60%。另一方面，着手迎接清明、五一小長假等消費黃金節點。看看各地消費券的內容，大抵離不開帶動城市消費、發展夜經濟、提升城市形象等主要訴求。當然，以餐飲爲龍頭的服務業紅火起來，社會消費信心自然容易提振起來。

　　消費券的激活作用，似乎既有理論上的支撐，亦有實踐上的佐證。

　　從經濟學原理來說，消費決定着生產的意義和價值。一旦消費停擺，社會再生產就會斷鏈。更何況，這些年來，在拉動中國經濟增長的三駕馬車中，消費已經成爲最強勁的“第一動力”。至於消費券的歷史實踐，貌似成功的例子也不少。早在大蕭條時期，消費券便在美國推行。

　　不過，南橘北枳的道理，在消費券實踐上同樣適用。因此，指望城城跟進、省省參與的可能性不大，而指望消費券能短時間內撬動更多消費領域也很難夢想成真。

　　首先，發消費券，是要“錢”的。沒有基本的財政支撐，這個畫餅是畫不圓的。2019年以來，各級財政壓力山大。疫情衝擊之下、減稅降費當前，消費券的發放肯定要考量收支平衡能力。或因如此，目前報道出來的消費券發放主體，基本是實力相對雄厚的新一線或一二線城市。如果三四線城市也要鋪天蓋地發消費券，日子恐怕會很難過。

　　其次，消費券對市場的刺激固然“速效”，但也不是萬能的狗皮膏藥。比如餐飲、旅遊等消費相對容易刺激，但其他品類的消費就不是幾百上千元的消費券能撬動起來的。何況消費券多屬於一次性收入，不是持續性穩定的收入預期， 對大件消費或長期消費不構成重要影響因素。

　　此外，消費券的發放，也要接受公平的底線考量。如果擴張性貨幣政策邂逅人人有份的消費券，可以預料的結果就是物價的不淡定和財富的逆向分配，可能會得不償失。

　　當然，各地發放消費券的初衷都是美好的。不過，一哄而上的弊端也是要力戒的。消費這件事，並非臨時暖場的各種“券”決定得了。量力而行、多措並舉、因地制宜、關注弱勢——也許這樣的消費券，纔不至於與初心背道而馳。

責任編輯：李昂