《科創板日報》（上海，研究員 何律衡）訊，3月20日，工信部公開徵求對《民用無人機生產製造管理辦法（徵求意見稿）》的意見，旨在規範民用無人機生產製造相關活動，維護國家安全、公共安全、飛行安全，促進民用無人機產業健康有序發展。

《意見》指出，工信部將負責實施民用無人機生產製造的行業管理，對民用無人機產品開展唯一產品識別碼管理，制定民用無人機相關生產製造標準，建立民用無人機生產製造產品信息系統。

近年來，民用無人機被越來越廣泛地應用到人們的生產生活當中。但無規矩不成方圓，產業規模壯大的背後，是管控不足所帶來的隱憂。國家部門出臺相關管控措施，也正是爲了行業今後更加長遠的發展。

在此基礎上，當下，新基建正在如火如荼地鋪展開來，5G+無人機更是成爲了新晉"網紅"概念。這一趨勢將來哪些機會？工信部即將起草的民用無人機管理辦法，對行業來說又意味着什麼？

企業資本佈局 無人機應用場景探索進行時

無人機爲無人駕駛飛行器（UAV，Unmanned Aerial Vehicle）的簡稱，是一種利用無線遙控或程序控制來執行特定航空任務的飛行器，與常規飛機最大的區別是飛行器上面是否搭載了人員。

究其發展歷程，無人機自1910年代問世以來，就受到英美等國家的極大關注，陸續開始了相關技術的研發。進入21世紀，無人機的發展更是到了驚人的程度。隨着智能技術逐漸完善，大量企業和資本佈局無人機領域。

Gartner近期發佈的數據顯示，2018年，全球無人機產量達313萬臺，市場規模達73億元，同比增速28%，預計2019年全球無人機市場出貨量達370.7萬臺。Gartner預計，未來10年，無人機產業產值將突破4000億美元。

在行業蓬勃發展的同時，無人機開始逐漸轉向民用領域。2000年以來，民用無人機的發展已成爲全球的熱點，作爲新型生產工具，已被廣泛應用於農業生產、環境監測、應急救災、貨物運輸等多個領域。

具體來說，在農業生產領域，民用無人機由於具有重量輕、靈活性能高、不受地形因素的限制、氣候因素影響小等優勢，被應用於農業植保、播種、農作物數據監測等方面，將噴灑農藥的效率提高了30倍；

在環境監測領域，民用無人機具有巡線機動靈活、巡檢快捷、信息反饋及時、工作效率高等特點，替代人工能夠起到削減成本、提高效率、降低風險的作用，無論在線路巡檢還是森林火災、颱風監測上，均能發揮極大的作用。

而在應急救災、貨物運輸領域，民用無人機的作用更是愈發難以被替代。在此次抗疫期間，無人機憑藉其輕便靈活、受地形影響小、覆蓋面廣等優勢，在防疫宣傳、防控巡查、噴灑消毒、交通管控、遠程測溫、物資運輸等方面，成爲科技抗疫的引領者之一。

中投研究院此前預測，未來五年，全球工業級無人機（民用無人機的分支）市場年複合增速預計爲25%，其中，農業植保領域目前領跑工業級無人機應用場景。

5G新基建加碼 無人機"起飛"前管控迎升級

進入到5G商用元年，在新基建不斷加碼的同時，5G+概念也成爲投資者熱切關注的版塊。對於無人機來說，控制者與飛行器之間的通信技術一直以來都是無人機技術中的關鍵。5G+無人機概念由此應運而生。

東興證券認爲，5G擁有高寬帶、低延時、高精度、寬空域、高安全等特點，可以幫助無人機補足短板，解鎖更多應用場景，滿足更多的用戶需求。如在電網巡檢、基站巡檢、輸油管道巡檢和噴灑農藥方面將更加智能。

在交通管理和陸空協同方面，5G無人機可以及時發現道路違法情況，對違法停車、違法佔用應急車道等行爲進行4k超高清拍照取證；在應急通信和救援方面，5G無人機可以搭載通信基站，爲災區提供臨時通信信號覆蓋；而在無人機物流等各行各業同樣也能找到和5G無人機的交集。

除了應用場景增加，東興證券分析，5G無人機還是數字天空的重要組成部分和載體。在不遠的未來，在5G、雲計算、大數據和人工智能的支持下，無人機有望全面實現自主飛行。其飛行軌跡和過程將完全由無人機系統設定，包括傳感信息共享、飛行線路共享、飛行環境感知、智能避障等。5G還將幫助無人機更好地實現集羣協同作業，減少人爲干預。

不過，在全面配備5G之前，民用無人機還有一些問題仍待解決。首先是電池的續航問題。數據顯示，目前的民用旋翼無人機，續航時間基本在20-30分鐘之間，這很大程度上制約了無人機的使用和普及。

對於該問題，現有的無線充電技術以及未來可能搭建的無人充電平臺，都是值得考慮的解決方案。

另一個致命的問題是"黑飛"，即沒有取得私人飛行駕照或者飛機沒有取得合法身份的飛行，也就是未經登記的飛行。由於"黑飛"有很大危險性，會對公共安全造成威脅，這也成爲了民用無人機一直以來被詬病的地方。

爲此，自2017年開始，中國民航局、交通部等多部門就針對民用無人機陸續推出多項管控措施，此次工信部公開徵求意見，對無人機實施唯一產品識別碼管理，也被認爲是重要的管控手段之一。

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