蘆山縣：依法規範新村管理 提升基層治理水平
摘要：“聚居點內的私搭亂建，不僅破壞了公共環境的整體風貌，還給居民帶來一定的安全隱患......”蘆陽街道黨工委書記、縣人大代表曾強表示“要堅決抓《條例》貫徹落實，認真執行縣人大監督反饋整改意見，紮實推進城鄉基層治理創新發展。爲加強災後重建新村聚居點管理，雅安市人大常委會立足災後重建新村管理特殊情況，基於解決新建農村房屋風貌控制、公共設施維護、環境衛生治理等方面考慮，制定出臺《條例》，以法治手段進一步規範了城鄉基層治理工作。
這兩天，蘆山縣蘆陽街道的縣人大代表羅國富正忙着在大同新村聚居點挨家挨戶宣傳《雅安市新村聚居點管理條例》（以下簡稱《條例》）。
爲加強災後重建新村聚居點管理，雅安市人大常委會立足災後重建新村管理特殊情況，基於解決新建農村房屋風貌控制、公共設施維護、環境衛生治理等方面考慮，制定出臺《條例》，以法治手段進一步規範了城鄉基層治理工作。但隨着區劃調整和人事變動，先前依照《條例》成立的自管委在管理工作上有所弱化，在房屋風貌控制和“微菜園”管理工作上有所懈怠，部分居民出現私自搭建彩鋼棚、硬化“微菜園”的現象，附近居民產生不滿情緒，紛紛向聯繫代表反映情況。
人大開清單
“接到羣衆反映後，縣人大常委會統一組織部分人大代表前往現場察看，發現該新村聚居點管理確實存在不少問題。”縣人大代表駱忠猛說，“我們通過走訪收集和梳理，從風貌塑造、環境衛生、設施維護、文化建設等方面向政府罰點球、開清單。督促蘆陽街道集中精銳力量，開展違法整治行動，認真落實《條例》，對標對錶處置違法建築，完成一件銷號一件，維護好新村聚居點生態宜居環境，引導居民提升文明素養。”
據悉，蘆山縣各級人大代表以代表聯絡站、代表小組、代表之家爲載體，堅持和完善共建共治共享社會治理制度，不斷拓寬代表聯繫人民羣衆的渠道，隨時聽取人民羣衆的建議，積極推動依法規範災後重建新村聚居點管理。
政府變行動
“我們從宣傳教育入手，通過採取入戶宣傳、“村村響”、微信羣等形式，同羣衆講法律、談政策、聊憧憬，積極營造依法治理良好氛圍。”蘆陽街道辦事處主任金家嶒表示，“針對違建戶，我們多次上門走訪，曉之以理、動之以情做好當事人思想工作，動員其主動配合拆除違法建築。”
“聚居點內的私搭亂建，不僅破壞了公共環境的整體風貌，還給居民帶來一定的安全隱患......”蘆陽街道黨工委書記、縣人大代表曾強表示“要堅決抓《條例》貫徹落實，認真執行縣人大監督反饋整改意見，紮實推進城鄉基層治理創新發展。”
拆除當天，3臺機具同時作業，伴隨着陣陣轟鳴聲，第一處違法硬化“微菜園”被依法拆除。據瞭解，此次共拆除居民私搭彩鋼棚15處、恢復公共綠地和微菜園400餘平米。
居民得實惠
縣人大開出的問題清單擊中要害，街道辦迅速行動，集中開展違章建築整治、同步推進轄區環境衛生治理，影響並帶動周邊各聚居點羣衆行動起來，掀起了新一輪貫徹落實《條例》高潮，清掃路面、疏通溝渠、維修健身設施、檢修路燈……到處呈現一派井然有序的新村景象。
“那些被硬化的‘微菜園’，簡直就像是一塊塊‘牛皮癬’，不但侵吞集體資源，損害集體利益，還影響美觀。”居住在大同新村聚居點的居民袁德候毫不忌諱地說，“還是剛搬進來那會兒漂亮，但我相信通過這次集中整治，隨着綠化的恢復，環境會變得越來美麗。”
現場督導拆違的縣人大常委會副主任楊宗才表示，城鄉基層治理需多方聯動。在黨委的領導下，我們以法治爲支撐，通過人大代表把“人大、政府、羣衆”串聯起來，逐步形成了共同參與城鄉基層治理的格局，下一步將繼續以落實《條例》爲監督重點，注重《條例》貫徹執行的持久性，爲城鄉基層治理保駕護航。
（雙月、張偉）
