原標題：加入都市圈,杭衢抱團求發展

日前，衢州、黃山加入杭州都市圈的消息引起廣泛關注。這是杭州都市圈10餘年來首次擴容，是浙江都市區戰略推進到新階段的重要標誌，意義重大。

杭州都市圈是我國代表性現代都市圈。相對城市羣，都市圈建構更強調核心城市對周邊城鎮建設、經濟發展、創新驅動等的帶動引領，及其生態網絡建構培育。從學術上說，都市圈和都市區爲同一概念，城市羣是都市圈升級版。就我國國情、浙江省情來說，現階段及今後一個時期，圍繞核心城市建設培育都市區（圈）可能更適合作爲新型城市化推進的主路徑、主動力。

也因此，省委、省政府把大都市區建設作爲“四大”建設重要部分，在筆者看來更應是核心，即大灣區、大花園、大通道建設都需以都市區爲主依託，以保障提升大灣區建設的經濟成效和輻射能級、大花園建設的社會價值和生態效益、大通道建設的區域一體成效和全球聯結功效。在這種意義上，衢州、黃山加入杭州都市圈，特別是作爲大花園核心區的衢州加入杭州都市圈，有着方向標意義。

杭州是浙江省會城市、第一大城市，正打造獨特韻味、別樣精彩的世界名城，數字經濟第一城。相關研究表明，杭州都市圈已是我國四大都市圈之一，成功整合、帶動了湖州、嘉興、紹興等城市建設升級。特別是最爲積極主動的德清、安吉等縣市，已成功尋得與杭州核心城市的分工合作之道、錯位共贏之法。同時，杭州也面臨發展西進在淳安已到邊的侷限，面臨向江西、湖南湖北等更西邊輻射斷層的尷尬，亟需衢州作爲橋樑、紐帶。

衢州在浙江地位較獨特。一方面地處錢塘江中上游，開化、江山更是源頭縣市，生態屏障價值十分重要，不僅要保護一江清水向東流，而且也要保護好市域好森林好空氣好風景；另一方面有着金衢盆地這樣的可供建設發展的較大空間，有着通贛連皖達閩的四省通衢區位，更有着約250萬居民亟需與全省同步高水平全面小康的莊嚴承諾。近年來，衢州積極實施“東融”即東向融入杭州的大戰略，把規劃建設衢建高鐵及其配套的高鐵場站、高鐵新區作爲“一號工程”，悉心打造40分鐘生活圈、工作圈、經濟圈；在杭州未來科技城創設海創園，作爲衢州利用杭州科技、人才、企業、金融等資源優勢的前沿陣地，進行新項目“代孕”、新“點子”共享；在相關縣市區建設山海協作產業園、文旅園，作爲衢州加快產業集聚壯大、精準扶貧的新空間、生力軍。

衢州加入杭州都市圈，無疑是衢州努力融入杭州水到渠成的成果。接下來，衢州和杭州都還有許多事情要幹。對杭州來說，不妨與衢州進一步建立總部－基地生態網絡，充分發揮新制造、新金融、新商貿、新物流等優勢，以點軸集聚開發爲主形態，引導杭州優秀企業、項目優先落戶到衢州紮根發展，引導杭州優秀人才、資金優先到衢州創業創新；與衢州優勢互補，充分利用好四省通衢的區位交通優勢，從戰略高度支持衢州優先發展生態文化旅遊、休閒度假健康、農林牧漁業等美麗經濟，優先支持杭淳開高速、義遂江高速等美麗經濟通道建設，更好助力長三角、浙江與中部省市的密切互動、共贏發展。

對衢州來說，可進一步增強開放心態，多渠道、多形式主動加強與杭州核心城市及其圈內其他城市的交流、互動、合作，聚力中心城市現代服務功能培育提升與大衢州整合抱團建設，聚力產業園特色小鎮衆創空間等平臺高水平建設運營，聚力高端人才、科創、項目等資源匯聚，聚力最多跑一次改革深化與一流營商環境優化，聚力國家、省相關創新試點爭取和成功經驗複製推行，全力追趕超越。

（作者單位：省發展規劃研究院）