11月13日早7时许，石家庄桥西交警大队九中队民警刘学雷正在胜利大街南二环执行早高峰任务，发现进出市方向车辆行驶缓慢，经询问过往司机，胜利大街南位附近因道路施工造成拥堵。桥西交警大队民警立即赶往现场查看情况，并查看有无道路审批手续。

民警来到胜利大街南位村口西北向南处，经查发现此处未经交管局审批就私自围挡挖掘道路施工，破坏道路标志标线，造成了道路拥堵。取证后，民警叫停施工，并依法拘留了施工现场负责人吕某、及指使施工负责人郭某。