摘要:而爲了保持絕對的技術優勢、推進美軍的現代化進程,就需要投入更多的軍費,但現階段的美國債臺高築,國債總額早已突破20萬億美元,很難大幅增加軍費開支,在這種情況下,美軍各大軍種就只能絞盡腦汁節省預算,把有限的軍費用到實處。實際上,美國海軍節省預算的方案几乎不可能實現,美國國會不會容許海軍砍掉主力艦,美國海軍之所以要提出這樣一個難以實現的方案,最主要的目的還是哭窮,要求美國國會向海軍提供更多的軍費,以維持美國對全球海域的主導權。

作爲全球軍費最多的軍隊,美軍的武器裝備長期領先於其他國家,然而,隨着中國、俄羅斯等國軍事技術的發展,美軍的技術優勢正在逐漸減小。而爲了保持絕對的技術優勢、推進美軍的現代化進程,就需要投入更多的軍費,但現階段的美國債臺高築,國債總額早已突破20萬億美元,很難大幅增加軍費開支,在這種情況下,美軍各大軍種就只能絞盡腦汁節省預算,把有限的軍費用到實處。在這一點上,美國陸軍與海軍的動作比較大,兩大軍種均提出了自己的方案。

爲了節省預算,美國陸軍提出了三個辦法,即精簡項目、壓縮環節與問計基層。美國陸軍在2021財年的預算爲1780億美元,較之上一年度減少了24億美元,爲了在預算減少的情況下推進優先級別較高的現代化項目,美國陸軍取消了41個項目,並削減了31個項目的預算。在被取消的項目中,“先進精確殺傷武器系統”佔用預算最多,高達1.22億美元,而在被削減預算的項目中,“布萊德利”步戰車升級項目佔用的預算最多,數額爲2.22億美元。

按照美國陸軍的計劃,在未來五年內,將會有630億美元的資金得到更有效的利用,這些資金將被用於保障美國陸軍的六個重點項目,這六個項目包括遠程精確火力、下一代戰車、未來垂直起降系統、網絡、防空反導系統和士兵殺傷力。現階段,上述六個項目中的一部分已經取得了一定進展,以美國陸軍的下一代戰車爲例,已經有廠商給出了下一代戰場的設計與樣車。

與此同時,美國陸軍認爲武器從研發到部署的過程中有太多環節,既影響武器研發的進度,也會浪費寶貴的預算,應當整合現有框架,壓縮中間環節。此外,武器開發脫離使用者需求容易浪費預算,只有武器的使用者最明白自己需要怎樣的武器,爲了避免浪費預算,美國陸軍希望在以後的武器研發過程中發揮基層士兵的作用,讓士兵在研發初期就能瞭解武器的相關信息,根據士兵的實際需求研製武器。

美國海軍同樣提出了節省預算的方案,只不過,與美國陸軍相比,美國海軍的方案顯得更加激進。在美國海軍的計劃中,首批4艘瀕海戰鬥艦將提前退出現役,“提康德羅加”級巡洋艦也將加快退役。上述艦艇中,瀕海戰鬥艦的服役時間並不久,作爲一款排水量3000噸的戰艦,提前退役未免過於可惜;美國海軍加速退役“提康德羅加”級巡洋艦的計劃則更加令人困惑,這款軍艦是美國航母戰鬥羣的重要護衛,能爲航母戰鬥羣提供強大的防空火力。

況且,如果讓瀕海戰鬥艦與“提康德羅加”級巡洋艦退役,美國的軍艦數量將會出現一定程度的下降,無法實現美國總統特朗普提出的355艘軍艦的目標,對世界海域的控制能力也會下降。實際上,美國海軍節省預算的方案几乎不可能實現,美國國會不會容許海軍砍掉主力艦,美國海軍之所以要提出這樣一個難以實現的方案,最主要的目的還是哭窮,要求美國國會向海軍提供更多的軍費,以維持美國對全球海域的主導權。在爭奪預算這件事上,美國海軍比美國陸軍更有優勢,在美國,海軍被戲稱爲一等人,而空軍是二等人,陸軍是三等人,在分配軍費等方面,海軍的話語權總是高於陸軍。(開雲霽)

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