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貴州省委書記 孫志剛

黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央高度重視生態文明建設和生態環境保護，將生態文明建設納入“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局。習近平總書記身體力行、親自推動，圍繞生態文明建設和生態環境保護提出了一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平生態文明思想，爲推動生態文明、建設美麗中國提供了強大思想武器。貴州作爲首批三個國家生態文明試驗區之一，是如何貫徹落實習近平生態文明思想，牢牢守好發展和生態兩條底線的？進入新時代，將怎樣打好污染防治攻堅戰、推動生態文明建設和生態環境保護邁上新臺階？本報記者帶着相關問題專訪了貴州省委書記孫志剛。

中國環境報：習近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團討論時，要求貴州“守好發展和生態兩條底線”。貴州省在貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示精神，守好發展和生態兩條底線方面做了哪些工作？

孫志剛：習近平總書記心繫貴州發展、情繫貴州人民，對貴州生態文明建設格外關注，黨的十八大以來年年都有重要指示。去年10月，總書記在參加黨的十九大貴州省代表團討論時，囑託我們要“守好發展和生態兩條底線”；今年7月7日再次向生態文明貴陽國際論壇年會發來賀信；7月18日又對畢節試驗區作出重要指示，囑託我們要“着力推動綠色發展、人力資源開發、體制機制創新，努力把畢節試驗區建設成爲貫徹新發展理念的示範區”。總書記的系列重要指示，爲我們指明瞭前進方向、注入了強大動力、增添了無限信心。我們始終牢記囑託、感恩奮進，更加自覺守好底線、走好新路，大力實施大生態戰略行動，加快建設國家生態文明試驗區，推動貴州生態文明建設不斷取得新成績，以實際行動踐行習近平生態文明思想和習近平總書記重要指示精神。

一是加強綠色治理。強力推進十大污染源治理和十大行業治污減排“雙十”工程，主要污染物減排提前完成國家下達的任務。實施磷化工企業“以渣定產”，以當年綜合利用磷石膏的數量確定磷化工企業當年的產量，倒逼企業提高資源綜合利用率、加快改造升級步伐。推進大數據與生態環境保護深度融合，建設生態文明大數據綜合平臺，不斷提升生態環境治理水平。

二是建設綠色生態。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進綠色貴州建設行動計劃，森林覆蓋率由2012年的47%提高到2017年的55.3%，今年預計提高到57%。深入推進振興農村經濟的深刻的產業革命，着力調減生態環境敏感區玉米種植面積。全面建立河長體系，設省、市、縣、鄉、村五級河長22755名，聘請河湖監督員11220名。協同推進長江上游綠色屏障建設，推動生態環境聯防聯控。

三是發展綠色經濟。以高端化、綠色化、集約化爲主攻方向，深入實施“千企改造”“千企引進”工程，推動大數據與實體經濟深度融合，加快傳統產業轉型升級。深入實施綠色經濟倍增計劃，積極發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型、環境治理型產業，綠色經濟佔GDP的比重超過40%。

四是深化綠色改革。實施100多項生態文明制度改革，多項試點工作走在全國前列。積極開展生態產品價值實現機制試點省建設，綠色農產品“三品一標”產地認證面積達到51.2%。推進國家綠色金融改革試驗區建設，建立全國首個“綠色金融”保險服務創新實驗室。

五是厚植綠色文化。持續舉辦10屆生態文明貴陽國際論壇，論壇國際化、高端化、品牌化水平顯著提高。設立6月18日爲貴州生態日，持續開展“保護母親河·河長大巡河”和“巡河、巡山、巡城”等系列活動。廣泛開展生態縣、生態村、森林城市等創建活動，2017年國家發佈生態文明建設年度評價結果，貴州公衆滿意度排名全國第二位。

中國環境報：2017年8月，中央環境保護督察組向貴州反饋了督察意見，請您談談貴州是如何推進反饋問題整改的？

孫志剛：省委、省政府始終堅持把抓好中央環保督察反饋問題整改作爲強化“四個意識”、踐行“兩個維護”的具體體現，作爲重大政治責任、重大發展機遇、重大民生工程，採取務實舉措，堅決推動問題整改。

一是以堅決的態度推動整改落地。成立了由我和諶貽琴省長任雙組長的整改工作領導小組，召開省委常委會、省政府常務會、整改工作推進會等會議40多次，深入研究部署整改工作。我和諶貽琴省長多次帶頭深入草海自然保護區、貴陽南明河等地現場調研督辦。省委常委、省政府副省長分別對涉及中央環保督察整改的十大污染源治理和中心城市飲用水水源地保護問題包乾負責，持續傳遞壓力、壓實責任，推動各級黨委政府迅速行動、抓好整改。

二是聚焦突出問題加快整改見效。對督察組反饋的問題，及時建立臺賬清單，分解到相關責任部門，掛圖作戰、限時銷號。重點治理部分流域和飲用水水源地問題，着力解決人民羣衆身邊的污染問題，切實加強環保基礎設施建設。基本實現烏江全域“零網箱”，今年烏江干流水質首次實現達標，草海入湖污染物總量得到有效控制，初步理順了自然保護區管理體制，全省生態環境質量不斷改善。

三是建立長效機制鞏固整改成果。制定實施《貴州省關於環保督察的八條意見》，建立領導幹部環境突出問題包乾督察機制。修訂《貴州省環境保護條例》等5部省級地方性法規，率先在全國制定出臺環境保護失信黑名單管理辦法，將嚴重環境違法企業和個人納入黑名單。建立了省、市（州）兩級舉報平臺，構建環境問題羣衆舉報與處理良性互動機制。

中國環境報：請您談談貴州將如何打好污染防治攻堅戰？

孫志剛：習近平總書記指出：“打好污染防治攻堅戰，就要打幾場標誌性的重大戰役。”我們結合貴州實際，召開了全省生態環境保護大會，決定用3年左右的時間，集中力量打好5場標誌性戰役。

一是打好藍天保衛戰役。集中開展揚塵污染治理、工業企業大氣污染綜合治理、散燒燃煤治理和煤炭消費減量替代4個專項行動，確保到2020年全省9箇中心城市和貴安新區環境空氣質量全部達到二級標準，縣級以上城市空氣質量優良天數比率保持在95%以上，繼續保持城市空氣質量在全國領先。

二是打好碧水保衛戰役。深入開展水源地保護、長江和珠江上游生態屏障保護、城市黑臭水體治理、磷污染治理4個專項行動，確保到2020年全省地表水水質優良率保持95%，基本消除劣Ⅴ類水體，中心城市集中式飲用水水源地水質達標率保持100%，縣級城市集中式飲用水水源地水質達標率達到99%以上。

三是打好淨土保衛戰役。深入開展土壤污染防治和修復、工業企業污染防治、醫療廢物及其他廢物污染防治、垃圾污染防治4個專項行動，確保到2020年實現重金屬歷史遺留廢渣治理率達到85%以上，縣級以上城市建成區醫療廢物集中無害化處置全覆蓋，受污染耕地安全利用率達到76%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。

四是打好固廢治理戰役。深入開展工業渣場污染治理和工業固體廢物綜合利用兩個專項行動，重點抓好磷化工企業“以渣定產”治理，今年要實現產銷平衡，明年起實現銷大於產，逐年消納磷石膏堆存量。全面排查、堅決整治、嚴密監管病危渣庫和尾礦庫，確保到2020年基本解決渣場滲漏污染問題。

五是打好鄉村環境整治戰役。大力推進農村人居環境整治，梯次推進農村生活污水治理，推進農村生活垃圾和農業污染治理，確保到2020年全省衛生廁所普及率達到85%左右，90%左右的村莊生活垃圾得到治理，全省農村人居環境得到明顯改善。

中國環境報：當前，中央第五生態環境保護督察組正在貴州開展督察“回頭看”工作，對“回頭看”發現的問題，貴州將如何推動整改？

孫志剛：中央第五生態環境保護督察組到貴州開展“回頭看”，是對我們踐行“兩個維護”、貫徹落實習近平生態文明思想的政治體檢，是對我省推動中央環保督察整改的全面考覈，更是推動我省生態文明建設邁上新臺階的重要契機。我們一定對“回頭看”新發現的問題全面認領、照單全收、立行立改，全力整改落實督察組交辦的信訪舉報案件，確保件件有着落、事事有迴音；一定對黔東南州魚洞河污染問題整改進度緩慢、污染仍然較爲嚴重等突出問題，強化跟蹤推進，從嚴從實加快整改到位；一定堅決查處表面整改、虛假整改、敷衍整改等形式主義、官僚主義問題，以嚴肅問責倒逼整改責任落實。

我們將深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對貴州工作重要指示精神，牢記囑託、感恩奮進，以中央生態環境保護督察“回頭看”爲契機，進一步夯實生態文明建設和生態環境保護責任，持之以恆推進環保督察整改，堅決打好污染防治攻堅戰，引導全省各族羣衆共同保護好我們賴以生存和發展的生態環境。