云南泸西县新坝村：环境治理破解“垃圾围村”

初冬时节，云南泸西县新坝村委会的田间地头清清爽爽，街道小巷整洁有序，以前常见的塑料袋、畜禽粪便、建筑砖块等都没有了踪影。82岁的师明光感慨：“现在环境变好了，河水变清了，村子变美了，我们的心情更舒畅了。”

新坝村委会下辖新坝、白露、布白、白石头4个村民小组，有2536户10041人，2017年全村农民人均纯收入就超过了万元。眼看农民的钱包鼓起来了，但他们仍有不少烦恼，“以前垃圾随手扔，烧蜂窝煤的煤渣、盖房子的残砖断瓦、牛羊的粪便占据路中间，人走在上面像跳舞。特别是喂牲口的包谷秆堆在家里，还有火灾隐患。”提起过去，新坝村民直摇头。

2016年，新坝村实行“两委”换届选举，新班子把卫生整治、提升人居环境、村内垃圾处理作为基层治理的第一个课题。“现在生活好了，越来越多的人来新坝游玩，除了看山看水看风景，还要让他们看整洁的村寨。”新坝村委会主任芶云生说。

扮靓农村环境，首先要解决垃圾处理“最初一公里”的源头分类。据估算，新坝村委会每天约产生12.5吨垃圾，全年4560多吨，其中，瓶子、纸板、铁丝、铁皮等废弃物，可以回收处理；砖块、石头等建筑渣土，经过破碎后能用于修路填坑；厨余垃圾、牲畜粪便，直接还田堆沤农家肥。“剩下的垃圾通过焚烧生成火灰，拌上牛粪、猪粪，还是上好的有机肥。”村民陈桥福当了十多年垃圾清运员，在他眼里，许多垃圾只是放错地方的资源，过去各类垃圾混在一起，无论填埋或焚烧，不仅处理体量大，而且有害垃圾极易产生二次污染，现在，采取分类收集，最大限度实现了垃圾的资源化利用。

2017年底，政府投资96.6万元修建的两台自燃式垃圾焚烧炉启用，通过分类垃圾总量减少六成，焚烧炉轻松上阵，一举把过去积压的垃圾山“吃干榨净”，新坝村基本达到了农村垃圾无害化、减量化、资源化处理。

“干部干，群众看”。一直以来，群众参与度低是推广垃圾分类中的普遍现象，新坝也不例外。“无论有多少客观因素，都不应该抱着听之任之的态度。”为提升村民的责任意识、参与意识，新坝村“两委”一班人没少花心思。

行走在新坝村的主干道上，一幢幢农家小楼沿着中小河鳞次栉比，家家户户门前都摆放着鲜花、绿植。“2元垃圾处理费对我们根本不是负担，谁不想房前屋后干干净净，我一次就交了全年的。”村民师建良刚从地里回来，他爽快地说。

芶云生跟我们算了一笔账，从2017年起向群众收取每人每月2元的垃圾处理费，如今共收取40余万元，主要用于维持保洁员工资，垃圾清运车的油费、税费、保险费，以及垃圾厂的日常开销。“2元钱”不仅调动了群众参与的积极性，增强了主体意识，也实现了依靠自身资金投入的“闭合式”持续运行。

此外，提高垃圾分类收集效率是另一着力点，新坝村按照“三步法”，完善一条龙“处理链”：群众按照“易腐垃圾”和“其他垃圾”的区别，对日常生活垃圾进行处理。保洁员按照生产类、生活类、建筑类垃圾，进行再分类并及时清运。垃圾厂焚烧员按照热解标准把可回收物、建筑垃圾及不可燃烧物分捡出另行处理，再次分选后的垃圾进入炉膛进行焚烧，产生的火灰作为肥料还田。