雲南瀘西縣新壩村：環境治理破解“垃圾圍村”

初冬時節，雲南瀘西縣新壩村委會的田間地頭清清爽爽，街道小巷整潔有序，以前常見的塑料袋、畜禽糞便、建築磚塊等都沒有了蹤影。82歲的師明光感慨：“現在環境變好了，河水變清了，村子變美了，我們的心情更舒暢了。”

新壩村委會下轄新壩、白露、布白、白石頭4個村民小組，有2536戶10041人，2017年全村農民人均純收入就超過了萬元。眼看農民的錢包鼓起來了，但他們仍有不少煩惱，“以前垃圾隨手扔，燒蜂窩煤的煤渣、蓋房子的殘磚斷瓦、牛羊的糞便佔據路中間，人走在上面像跳舞。特別是喂牲口的包穀稈堆在家裏，還有火災隱患。”提起過去，新壩村民直搖頭。

2016年，新壩村實行“兩委”換屆選舉，新班子把衛生整治、提升人居環境、村內垃圾處理作爲基層治理的第一個課題。“現在生活好了，越來越多的人來新壩遊玩，除了看山看水看風景，還要讓他們看整潔的村寨。”新壩村委會主任芶雲生說。

扮靚農村環境，首先要解決垃圾處理“最初一公里”的源頭分類。據估算，新壩村委會每天約產生12.5噸垃圾，全年4560多噸，其中，瓶子、紙板、鐵絲、鐵皮等廢棄物，可以回收處理；磚塊、石頭等建築渣土，經過破碎後能用於修路填坑；廚餘垃圾、牲畜糞便，直接還田堆漚農家肥。“剩下的垃圾通過焚燒生成火灰，拌上牛糞、豬糞，還是上好的有機肥。”村民陳橋福當了十多年垃圾清運員，在他眼裏，許多垃圾只是放錯地方的資源，過去各類垃圾混在一起，無論填埋或焚燒，不僅處理體量大，而且有害垃圾極易產生二次污染，現在，採取分類收集，最大限度實現了垃圾的資源化利用。

2017年底，政府投資96.6萬元修建的兩臺自燃式垃圾焚燒爐啓用，通過分類垃圾總量減少六成，焚燒爐輕鬆上陣，一舉把過去積壓的垃圾山“喫幹榨淨”，新壩村基本達到了農村垃圾無害化、減量化、資源化處理。

“幹部幹，羣衆看”。一直以來，羣衆參與度低是推廣垃圾分類中的普遍現象，新壩也不例外。“無論有多少客觀因素，都不應該抱着聽之任之的態度。”爲提升村民的責任意識、參與意識，新壩村“兩委”一班人沒少花心思。

行走在新壩村的主幹道上，一幢幢農家小樓沿着中小河鱗次櫛比，家家戶戶門前都擺放着鮮花、綠植。“2元垃圾處理費對我們根本不是負擔，誰不想房前屋後乾乾淨淨，我一次就交了全年的。”村民師建良剛從地裏回來，他爽快地說。

芶雲生跟我們算了一筆賬，從2017年起向羣衆收取每人每月2元的垃圾處理費，如今共收取40餘萬元，主要用於維持保潔員工資，垃圾清運車的油費、稅費、保險費，以及垃圾廠的日常開銷。“2元錢”不僅調動了羣衆參與的積極性，增強了主體意識，也實現了依靠自身資金投入的“閉合式”持續運行。

此外，提高垃圾分類收集效率是另一着力點，新壩村按照“三步法”，完善一條龍“處理鏈”：羣衆按照“易腐垃圾”和“其他垃圾”的區別，對日常生活垃圾進行處理。保潔員按照生產類、生活類、建築類垃圾，進行再分類並及時清運。垃圾廠焚燒員按照熱解標準把可回收物、建築垃圾及不可燃燒物分撿出另行處理，再次分選後的垃圾進入爐膛進行焚燒，產生的火灰作爲肥料還田。