新聞發佈會現場

出席新聞發佈會的媒體

7月16日上午，遵義市安委辦舉行新聞發佈會，通報上半年安全生產運行情況。市安委會副主任、安委辦主任駱亞向與會媒體作通報，市安委辦副主任、田景渠主持發佈會。

市安委會副主任、安委辦主任駱亞作通報

市安委辦副主任田景渠主持

生產形勢持續穩定，保持“雙降”的良好態勢

截止6月30日，遵義市共發生各類生產安全事故104起，同比減少19起、下降15.45%，死亡94人，同比減少26人、下降21.67%，安全生產形勢穩定可控，並連續18年保持了生產安全事故起數和死亡人數“雙降”的良好態勢，爲推動該市經濟社會發展奠定了堅實基礎。推動企業主體責任有效落實，逐步形成了“櫃子裏放的、牆上張貼的、腦子裏記的、胸牌上掛的、崗位上操作的”制度一致的良好管理態勢。

不斷探索和創新安全生產方法，改變了只在會議室部署、交流安全生產工作的方式，推出“現場+會場”模式，組織各縣（區、市）、市安委會成員單位到道真縣、正安縣、播州區、赤水市等地進行“六級六覆蓋”、“雙控”體系建設、企業全員責任推進現場參觀踐學，以“以典型示範爲標杆”，實地觀摩安全生產先進管理模式，現場學習安全生產先進管理理念，面對面進行工作經驗溝通交流，大幅提升了安委會會議實效。

已累計報備風險防控清單企業數1353家，累計上報風險點978067個，明確重大風險43600個，較大風險174416個，有效提高的安全生產監督管理的針對性和實效性。

建立考覈制度

建立了“月調度、季考覈、年總評”的工作機制，每月對全市安全生產運行情況及時進行分析評估，每季度就各縣（市、區）安全生產工作開展情況進行考覈評比，年終對各級各部門安全生產情況進行總體評估評價，其結果分別呈報市委、市人大、市政府、市政協以及組織、監察等部門，並作爲領導幹部評先評優的重要依據。建立了安全生產履職情況“月彙報、月調度”制度，即：各級各部門主要負責人、分管負責人每月5日前向市政府上報上月個人安全生產履職情況，着力提高各級各部門安全生產責任意識。

出臺規範性文件

出臺了《關於加強基層網格化建設推進安全生產責任體系“六級六覆蓋”的指導意見》，對村及村民組安全生產責任體系建設的目標任務、建設要求、工作措施、時間節點等提出了具體要求，並多次召開專題會議對“六級六覆蓋”網格化建設進行總結、交流和安排部署，全面推動基層安全生產工作規範化、精細化和網格化。各地均將村民組安全生產工作的保障經費、人員經費等一律納入當地財政，統一預算、統一列支，全力確保基層安全生產工作有序深入推進。目前，全市配備村級安全員2365個、組級安全聯絡員22343個，實現了村級安全員和組級安全聯絡員全覆蓋。　

還出臺了《貫徹落實企業全員安全責任實施方案》、《加快推進“雙控”體系建設方案》等規範性文件，通過建設市、縣、企業“雙控”體系，督促企業充分運用現代信息技術、網絡技術，全方位、全過程地排查、管控各流程、各環節存在的安全風險和事故隱患，提高企業本質安全水平。在道路運輸、非煤礦山、危險化學品等行業明確了400餘家企業作爲“雙控”體系建設的標杆企業，並多次召開現場交流會，通過發揮標杆企業的示範帶動作用，有效解決了企業建什麼、怎麼建、爲什麼建的困惑。同時，遵義市將“雙控”體系作爲新規劃、新立項、新建設企業准入要求，督促企業從規劃設計之初就制定、細化、落實安全生產要求。

強化安全生產宣傳

不斷強化安全宣傳“七進”工作，完善了與當代貴州、貴州日報、遵義日報、遵義電視臺、《遵義》雜誌等省、市主流媒體的安全生產宣傳教育協作機制，建立了“遵義安全生產”微信平臺，多形式、多角度推廣安全生產的新理念、新成效、新動態。遵義市安全生產宣傳教育工作連續9年榮獲國務院安委會表彰，市安全監管局榮獲了“全國煤炭行業新聞宣傳先進單位”表彰，是唯一一家獲表彰的地級市單位。

通過全面動員、每日通報、考覈評比等方式，組織全市廣大人民羣衆積極參與全國應急和安全知識競賽活動，掀起了全民參與應急和安全生產知識宣傳教育熱潮，遵義市800萬餘人次參加了競賽活動，參與率、答題率在全國參與城市中名列第一名，有效提升了全市安全生產文化氛圍和廣大人民羣衆安全生產意識。

開展了“安全生產月”、“安全生產專題行”、安全生產文藝表演、“最美安全衛士”評選等系列活動，積極推進安全生產進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭和進公共場所，有效營造了全社會共同關注、共同參與安全生產的良好氛圍。

建立安全生產投入機制

建立了與財政收入增長相適應的安全生產投入機制，僅2018年市級財政就預算投入2300萬元用於安全生產工作，目前，已投入使用1000餘萬元。同時，爲加快安全生產領域的改革發展，遵義市將安全生產行政處罰權職能從安全監管部門劃轉至綜合行政執法部門，打破了原有安全監管與安全執法一體化的管理模式，實現安全生產監管與安全生產行政處罰的有機分離，並擬定了《市委市人民政府關於推進安全生產領域改革發展的實施辦法》，對該市安全生產的組織機構、責任體系、職能職責等提出了具體改革要求，將於近期印發實施。