自从汤唯主演的电影《北京遇上西雅图》播出后，似乎全国人民都知道了可以把孩子出生在美国，成为美国公民。

　　而今不只是富豪、名人明星、官宦子弟，连精英白领也都跟着赴美生子。

　　但美国传来的一则消息，可能打碎这一幻梦：据AXios报道，美国总统特朗普正在寻求签署命令，终结因出生获得公民权的规定。

　　如果法令通过，只要在美国境内出生就可获得美国公民身份的时代将一去不复返。

　　也意味着，未来赴美产子将永远关上大门。

　　1868 年，美国宪法第十四条修正案通过，第一款即规定：

　　“凡在美国出生或归化美国的人，均为合众国和他们所居住州的公民。”

　　法案的起草人、联邦参议员霍华德不会想到，本来意在保障黑人公民权利的法律条文，竟会在140余年后，促使数以万计的中国妈妈远渡重洋，将腹中的生命降生在地球彼端的土地上。

　　01 “给我10万，还你一个价值980万的美国宝宝。”

　　孙宁宁是一个怀孕已经七个月的准妈妈，距离飞机落地洛杉矶前一个小时，就躲进洗手间为顺利过关做准备。化妆、穿高跟鞋、绑腹带，目的只有一个：让海关人员觉得自己是一个热爱旅行的时尚女郎，掩盖赴美产子的真相。

　　这似乎和《北京遇上西雅图》中汤唯饰演的角色很像。

　　而在孙宁宁前面，至少还有4位挺着肚子的中国孕妇。

　　她们都在为最后关头做准备——努力调整呼吸，尽量不让海关人员看出破绽。手里还拿着厚厚的资料，万一露馅儿，这些可以证明自己的经济实力：自己不会占用美国的福利资源。

　　关员将护照返还给她们的一刹那，每个人都难掩自己的兴奋之情。

　　她们的目标只有一个：希望自己的孩子从出生的那一刻起，就与自己的身份区别开来——成为一个美国公民。

　　曾几何时，赴美产子还只是属于财富人群的小众行为。现如今，它已经成为一股无法忽视的社会潮流。

　　仅孙宁宁入住的公寓社区，就有六百多位即将生产或是刚刚生下孩子的中国女性。

　　傍晚时分，太阳渐渐西落，几十个挺着大肚子的中国女性在长度不超过 50 米的异国街道上同时出现——此刻你就会真正理解这里为什么会被叫做“孕妇一条街”。

　　源源不断飞来的孕妇，支撑起整个赴美产子的产业链。

　　“给我10万，还你一个价值980万的美国宝宝。”

　　曲线移民，优质的教育、干净的空气、安全的食物、完善的医疗……他们希望下一代有机会得到这些，而国内目前的状况，无法满足他们的期望。

　　但出生只是第一步，美国法律规定，出生在美国的人18岁的时候应该可以选择一次要不要美国的国籍。同时父母在美国的报税额度必须达到要求，孩子才能顺利转换身份。

　　这意味着，在18岁之前，如果孩子没有落户，在中国国内读书，只能上费用比较高的国际学校。

　　《逻辑思维》的创始人罗振宇就坦言自己的女儿是在美国出生的，

　　“这不是在替孩子做什么决定，而是给孩子留下选择的空间。”

　　02 双赢的交易

　　对美国政府来说，这应该是一个双赢的交易。

　　基本上稳赚不赔，因为相比于偷渡移民，中国“赴美产子”的主要是精英人群，就算放在美国，收入也是中等偏上的。甚至可以盘活闲置的房产资源，带动就业（月嫂、厨师、司机等）。

　　但，特朗普显然不这么认为。在他看来，移民威胁着美国价值观，甚至夺走了美国人的工作、住房和医保。

　　“我们是世界上唯一一个这样的国家:人进来生孩子，孩子就成了美国公民。这很荒谬，太荒谬了。它必须结束。”特朗普对媒体表示。

　　显然，这也是绝大多数共和党选民的观点。

　　在特朗普及其支持者看来，“出生公民权”是美国移民体系的一个重大漏洞，现在到了修补漏洞的时候了。

　　川普一直推行强硬的移民政策。11月6日中期选举在即，共和党希望拉高选举声势，干票大的。移民自然就成了手中一张王牌。

　　这是不是特朗普为了赢得中期选举给自己硬加的戏码？现在还不好说。

　　特朗普能否动用行政权力去修改宪法赋予的“出生公民权”，无论最后能否成功，都必然在国内掀起轩然大波。甚至影响未来全球移民的格局。

　　对中国人来说，子女先行一步，全家移民的时代或将终结。

　　但值得安慰的是，对官员反腐来讲，或许是个好消息。

　　特朗普要终结“赴美生子梦”, 这或许是美国社会分裂的第一步

　　特朗普又准备惹大事了。

　　在近期接受媒体采访时表示，他表示要终结“出生公民权”。他这个决定一定会让铁粉们很开心，同时也会终结很多外国人的“美国梦”。

　　当然，他的话那就是向媒体挥舞的红布。

　　这不，CNN很激动。一篇名为“特朗普真以为他说的话就是法律”的文章出现在CNN网站上。

　　不过，特朗普要通过行政命令终结“出生公民权”的想法刚公布不久，便遭到了多家媒体、律师的质疑，甚至有议员公开发对。

　　众议院议长、共和党议员瑞安(Paul Ryan)在接受采访时，否认了发布行政令的说法。密歇根州共和党众议员Justin Amash发表推文称，总统不能通过签发行政令修改宪法或法律。

　　中国赴美生子的人不多，每年几万不等，但架不住不是家喻户晓章子怡、李连杰、柴静、杨澜……就是财富达人，所以影响还蛮大的。

　　前些年有一部叫《当北京遇上西雅图》的电影，其实说的就是这个事。

　　现在的问题是，特朗普准备怎么干才能达到实际目标？我们就来简单分析一下。

　　01

　　特大嘴誓言终结“出生公民权”

　　“我们是世界上唯一一个，当某人进来生孩子，这婴儿本质上就成了美国公民的国家……拥有所有好处和福利，这很荒谬。这太荒谬了。它必须结束。”

　　他想要的结果是，美国公民和非法移民在美国境内生下的孩子，并不当然地成为“美国人”。

　　在接受HBO的新闻栏目Axios的访谈中，特朗普公开表示，他将在不修宪的情况下，只通过签署“行政命令”，来终结“出生公民权”。

　　Axios报道称，这将是特朗普近期一系列强硬移民动作中，最引人注目的一步，主要针对“黑户婴儿”和“连锁移民”。

　　和特朗普以往制造的所有麻烦相比，这可能是最直接动摇美国国本的一个行动，因为他这次是直接针对宪法去的。

　　当然，在采访中，他聪明地避开了美国宪法，他表示将通过“行政命令”来达成目的。

　　掘金认真梳理了一遍整个采访过程，特朗普从同到尾都是一副非常有把握的神情，而面对他的主持人则一脸不可置信。让特朗普如此自信的原因，是他在采访中反复强调的：

　　“绝对可以通过国会立法来实现，但现在，他们（白宫律师）告诉我，只要通过行政命令（executive order）就能做到这一点。”

　　不过，特朗普可能不会如意，无论他怎么做，都会被人指责“违宪”的。

　　02

　　修宪？简直不要太难

　　“出生公民权”，按字面理解，是不折不扣的宪法权利。美国宪法第十四条修正案第1款第一句：所有在合众国出生或归化合众国并受其管辖的人，都是合众国的和他们居住州的公民。

　　要修这一条的宪，就别想了。

　　美国宪法也许是这个世界上最难修改的宪法。

　　据此前媒体统计，在美国历史的200多年来，美国总共有1.1万条宪法修正案被提出，而至今只有27条真正通过，通过率0.25%。最近的20多年，美国就没有真正地修改过宪法。

　　（资料来源：维基百科）

　　美国先行宪法制定于1787年，是美国的根本法。包括国会和州立法机关制定的法律如果与它冲突统统会被宣布无效。

　　美国宪法第五条规定了两种修改“自己”的程序。一种是国会两院进行投票，当出席议员达到法定出席人数，并且有三分之二的议员赞成，可以提出修正案。另一种是各州三分之二州议会请求，可提出修正案。最后需要经过各州四分之三州议会或者四分之三州制宪会议批准。

　　美国最近的一次废除宪法的修正案是在1933年通过的，废除的是1919年通过的第十八条修正案“禁酒条款”。它从提出到出台修正案，再到最终获得法定3/4的州同意通过，历时9个半月。

　　但这条宪法可谓是美国历史上最滑稽的一个错误——认为喝酒是绝对有害的，该法案通过后，反而增加了爱酒人铤而走险走私“黑酒”，用工业酒精制酒等，全国喝酒的人不减反增，连警察都配合着作案（警察叔叔也想喝酒啊），所以立法废除可谓是当时的众望所归。

　　特朗普这次瞄准的，是一条对美国的立国价值而言，具有重大意义的宪法修正案。“出生公民权”记载在美国宪法第十四条的修正案，于1868年写入美国宪法，同时涉及的还有种族、性别平权、公民权利等重要权利解释。特别是其第一款中“不得拒绝给予任何人以平等法律保护”的一项，是美国宪法涉及官司最多的部分之一，之后多个案件的裁定标准，都援引于这一条款。

　　（截图来自：维基百科）

　　第十四条修正案发起于南北战争，颁布于内战结束后，旨在确保南北战争的战果——为奴隶的美国黑人获得完全的公民权。

　　所以说，按照正常程序，特朗普要说服的人多了去了，单纯用一个“行政命令”来修改宪法中的“出生公民权”这一条，从而抹去它，是不可能的。

　　03

　　特朗普可不是省油的灯

　　不过，对方可是特朗普诶！你不能按常规来审视他的言论。

　　要知道，对第十四条修正案的理解本就存在分歧：究竟谁是“并受其管辖的人”（subject to the jurisdiction thereof）？有律师和学者就认为，此案中的出生公民权条款本就不适用于非法移民的子女，以及即使合法进入美国的外国人。

　　我们不妨开个脑洞：他的意图很明显，这个时候抛出如此炸裂的消息，必定是为了他的中期选举预热。不过从采访中他与主持人的互动来看，他说这话不像是空穴来风。

　　一个细节，主持人询问特朗普是否跟白宫律师讨论，特朗普给出肯定答复，并称“正在走程序，它（终止‘出生公民权’）会发生的。”

　　所以我们或许可以想象，特朗普通过行政手段来阻止“出生公民权”落地，不是没有可能的。他可以避开修改宪法，从其他途径加以限制。

　　比如：要求美国移民局在出入境的时候加以限制，把那些凡是有赴美生子意向的全都判定为“有移民倾向”而拒发签证；对于持有美国长期签证的，可以在入境美国时拒绝其入境。

　　再比如：以往通过赴美学习、交流可以获得“陪读”资格的配偶，采取更严格的签证审核，反正他已经开始严控中国学者赴美了。

　　再不行，取消长期签证。

　　这些事情不是不可能发生。反正，放宽赴美签证标准是奥巴马干的，这可是天然的攻击民主党的弹药。

　　如果最终成真，赴美生子留下的窗口期就越来越紧，有赴美生子打算的恐怕要抓紧了。

　　不过，即使特朗普通过雇佣精通美国行政法案的律师，制定出了一套几乎完美的行政命令来试图终止“出生公民权”，估计也很快就会被人起诉违宪，然后将要面临漫长的法律程序，估计在他任内是下不来的。

　　当然，以中国人的聪明才智，可以规避的办法也会很快诞生的。

　　04

　　留给中国家庭的时间越来越少

　　必须承认，特朗普这一想法在美国是很有市场的。

　　自2005年以来，国会每年都会接到保守派议员联署的议案，要求限制甚至废除出生公民权。小编身边就有一位“很喜欢特朗普”的大叔在听说特朗普要终结“出生公民权”时，两眼放光表现出兴奋的神情，“太好了！我支持特朗普！”

　　特朗普对“出生公民权”可谓是深恶痛绝，在采访中他如此批判：

　　“我们是世界上唯一一个，当某人进来生孩子，他的婴儿本质上就成了美国公民的国家……拥有所有好处和福利，这很荒谬。这太荒谬了。它必须结束。”

　　不过他这句话中有个口误。美国其实并不是全世界唯一一个施行“出生公民权”的国家，大部分美洲国家，包括加拿大、墨西哥、南美的大部分国家，都有这一法令。

　　家庭条件比较好的中国中产们，为了孩子能获得更多的选择，都会选择往美国跑。

　　据不完全统计，大陆开放全面二胎以来，访美产子人数不减反增。2014年近3万人次；2015年高达6万人，以一线城市和沿海省份为主。2016年大陆赴美生子人数保守估计超过了8万人次。

　　而且，美国也并不是世界上唯一一个要废除“出生公民权”的国家。

　　众多发达国家和地区里，越来越多都取消了出生公民权，无论是特朗普处于总统之位考虑，还是美国各党出于自身利益考虑，都有可能跟进，哪怕在特朗普这一届实现不了。

　　1983年，英国取消了出生公民权。

　　1993年，法国取消了出生公民权。

　　2005年，爱尔兰取消了出生公民权。

　　2006年，新西兰取消了出生公民权。

　　2007年，澳大利亚取消了出生公民权。

　　2012年，香港公立医院停止接受非香港孕妇预约至年底的分娩服务。

　　中国人移民喜欢去的发达国家和地区里，似乎就只剩下美国和加拿大了。

　　如果美国堵上这个窗口，那么哪个国家最有希望接过美国的棒？似乎是加拿大。

　　不过值得注意的是，加拿大虽然也是“落地生育给公民”的政策，但与美国不同的是，它并未写在宪法里。加拿大改宪法难，但其它法律，如果受到民众的支持，要改起来会比美国容易。加拿大的法律体系属于英制，而同属英制的香港则是很好的参照，香港政府只通过行政干预便叫停了相关的法律规定。

　　此次独家报道这件事的媒体Axios，根据它自己的介绍，是美国电视公司HBO最新的新闻纪录片系列，总共四部，目前第一部还没播出，维基百科上甚至没有它的简介。我们所得到的信息均来自于Axios网站上的官方预告片，正片则将于美国东部时间11月4日晚上6:30播出。

　　今年以来，特朗普在收紧移民，和处理非法移民的问题上，已经非常强势了。

　　严控中国学者赴美，收紧科研类留学签证，驱逐非法移民，派驻五千多名士兵对抗美墨边境的洪都拉斯移民大军……

　　面对特朗普的咄咄逼人，留给中国准妈妈们赴美生产的时间不多了。