治理超载是一个系统工程，而绝不是简单的靠管和罚可以解决的，应该更重视“管理”当中的“理”字。在这方面欧美有很多好的经验可以借鉴，但似乎这么多年来我们依然乐于摸着石头过河。

首先要解决的就是公平问题，要让货运的行业有足够的利润空间来生存和发展，司机和业主都要能获得体面的工作环境和收入。现在的实际状况就是油价涨、路桥费贵、罚款多、平台恶意压价带来的无序竞争，导致车主或司机收益的保证不是靠服务、质量和口碑，而是靠低价者得，那么势必会导致超载的冲动，在这种生态环境下，即便再严格的处罚措施也会有各种应对方法和铤而走险。不仅无法让货运行业健康发展，还对全体道路交通的参与者生命财产构成了潜在威胁。

所以理比管更能解决问题的实质，政府部门和行业协会应该通过宏观调控和规则的制定保证货运业有一个合理的成本和收益，避免恶意压价，让货运行业优胜劣汰进入良性竞争环境，其实道理说出来都浅显，也有国外现成成功的经验可借鉴，关键是看能不能有勇气打破原有的利益格局，否则无济于事。

理顺了公平的物流运输环境的同时管也要科学，罚款不是目的，更不能是地方创收的手段，否则只能加重运输行业的运营成本，最终还是要从超载找回来，一些地方的罚款月票就非但不会解决超载问题还继续抬高了运营成本，让守法者吃亏。甚至可以考虑对超载不罚款，必须卸载货物，斩断寻租空间，从规则上避免超载的发生。这同样也是看能不能有勇气打破原有的管控方式和利益格局，否则也无济于事。

管理二字不是口号，随便喊喊就完，执行还是按老一套来，那超载便是在可预见的将来都不会得到根本的解决。