将群众工作融入灵魂血脉，杭州长庆派出所践行新时代“枫桥经验”纪事

　　它是杭城数百个公安派出所的一员，却吸引了习近平、胡锦涛等领导人莅临视察；它位于“杭州之心”、“城市之眼”，日均有效警情只有十余起、日均发案数不到两起；它推出长假照看、“沈SIR”工作室等创新举措并一以贯之，居民自谱歌曲感谢民警贴心服务……它，就是杭州市公安局下城区分局长庆派出所。

　　近年来，长庆派出所在“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”指引下，努力打造红色、和谐、平安、满意长庆品牌，先后获得全国人民满意派出所、全国人民满意公安基层单位、全国公安机关爱民模范先进集体等一系列重大荣誉。

　　“长庆派出所规模不大，我到任四个多月来，对这里最大的感受是管理规范精细，干事创先氛围浓厚，历任所领导始终以党建引领来凝聚警心、激发干劲；几十年来，全体民警不做惊天动地的大事，一心做好点点滴滴的惠民小事，将群众工作融入血脉和灵魂，形成了‘治安共治、感情共融、成果共享’的警民良性互动关系和价值取向，真正和群众形成了利益共同体。”从警22年的长庆派出所所长王泳告诉记者。

　　“六心工作法”将矛盾化解在社区

　　警力有限，民力无穷。“针对民间矛盾纠纷，我们在日常工作中坚持学习‘枫桥经验’、运用‘枫桥经验’、发展‘枫桥经验’，特别是‘四前工作法’对我们启迪很大，我们广泛组织辖区里有威望的热心群众，引入媒体和律师，指导各个社区成立了‘三和’交流室等基层调解组织，形成了管理自主、安全自治、矛盾自处的社会治理新格局，尽最大可能做到就地化解矛盾、不上交矛盾。”教导员陆剑说。

　　今年年初，长庆派出所借鉴“朝阳群众”、“武林大妈”经验，指导选举成立了拥有15名成员的吴牙社区安全委员会，统一配发定制的反光背心，激发群众特别是中老年人的荣誉感。

　　民警和吴牙社区安委会成员一起巡逻

　　火海救人、参与搜捕犯罪嫌疑人、调解邻里纠纷……在67岁的吴牙社区安全委员会警民联调员周志良的带领下，这支队伍活跃在社区的角角落落，做得有声有色。

　　群防群治力量在社区巡逻

　　“接待群众要热心，开导劝说要耐心，调查情况要细心，碰到困难有信心，纠纷反复有恒心，处理问题有公心。”在长庆派出所警民联调室的墙上，周志良总结提炼的“六心”工作法格外引人瞩目。

　　周志良告诉记者，开导劝说要耐心是做好调解工作的关键，往往纠纷双方就是为了争个面子，因此民警和调解员要摆事实、讲道理，有针对性地做好当事人思想工作；遇到纠纷当事人拒不认错、胡搅蛮缠乃至辱骂威胁时，要迎难而上、运用技巧，争得当事人的理解和信任。

　　辖区青春坊23幢某居民经常在酒后往楼下扔物品，不仅多次造成他人财产损失，而且威胁过往行人人身安全，社区干部多次上门劝说无效，周志良和社区民警沈宏认真分析后，发现这名居民因家庭原因自暴自弃，于是从情感角度入手，多次上门拉家常，让他重新树立起对生活的信心，再也不做高空抛物的危险行为。

　　社区民警沈宏与吴牙社区安全委员会商量工作

　　家人劝说周志良回家安享天年，不要再从事这份又苦又累的义务调解工作了，但是他却乐呵呵说：“为居民做事，调解他人的矛盾纠纷，是积德行善，也是一种荣誉，就让我再做两年，到70岁以后再说吧。”

　　据了解，自“六心”警民联调室成立至今，已受理各类矛盾纠纷134起，成功调解125起，调解成功率达93.2%，2018年以来，已受理受理各类矛盾纠纷56起，成功调处54起，调解成功率达96.4 %，无一起因调处不当引起群众投诉、信访事件发生。

　　千方百计捂牢群众的“钱袋子”

　　长庆派出所辖区素有“杭州之心”、“城市之眼”的美誉，共有汇金国际、嘉德广场、永通信息广场等十余栋高档写字楼，一度吸引了近百家金融投资类企业聚集，非法集资犯罪风险较大。

　　问题是时代的考卷，担当是民警的答案。长庆派出所坚持深度排查、严厉打击、全面挤压三管齐下，全力构筑非法集资犯罪新防线，民警沈宏创建的P2P金融类企业排查整治六措施工作法便是其中的代表——

　　警方通过倒查宣传广告单、与市场监管部门联动等方式，摸清了此类企业的底数，发现了一批隐藏很深的高危金融投资类企业。随后，民警上门开展劝退工作、戳穿画皮。

　　某投资公司宣称辽宁某钢材市场为东北最大、投资可一本万利，民警核实后发现所谓钢材市场并不存在，经营者无从狡辩，只得搬离。民警还加大防范宣传力度，严查消防和居住证，协同相关部门强制关停证照不全的企业，多措共举进行挤压，同时鼓励物业和房东引进新东方等合法优质企业入驻写字楼，减少金融投资类企业入驻空间，避免死灰复燃，形成了长效管控机制。这一经验在全市、全省得到了推广，为防控非法集资犯罪提供了有效支撑。

　　今年1到8月份，长庆派出所清退金融投资类风险企业27家，责令整改4家，退还群众投资款1700余万元。今年以来，虽然全国其他地区网贷平台频频出险，但长庆派出所辖区却实现了金融风险案件“零发生”，捂牢了群众的“钱袋子”，受到了各级领导和群众的好评。

　　沈SIR工作室提醒群众做好安全防范工作，吸引了不少居民前来参加

　　针对出租房屋和流动人口管理中存在的问题，长庆派出所联合街道和科技公司，共同打造辖区租房管家中心平台。记者在横燕子弄的一户出租房门口看到，铁门上安装了入户智能门锁系统，租客要先到派出所登记信息后，才能用“叮叮开门”手机APP开关门禁，实现“人来登记，人走注销”。

　　在几公里外的值班室里，社区民警杨恩正在借助与这款APP对接的综合治理平台和网格员，在保障租客隐私的同时，实时掌握出租房有无配备“消防四件套”、有无电动自行车违规充电等安全隐患。此外，长庆派出所还引进科技公司在老旧小区内、专业市场周边安装智能充电站7处，消除了安全隐患，受到各方好评。

　　居民自谱歌曲感谢民警贴心服务

　　忘记带身份证的办事群众，可通过人脸识别的方式经公安部“互联网+可信身份认证”平台进行身份认证，免去来回奔波之苦，自试行以来，已有200多人享受到这一便利，这在全省尚属首创；视障人士来窗口办事，有盲文版的办事指南可供他们了解情况；巾帼岗民警沈颖自学了哑语为聋哑人士更好服务；辖区120多名外籍居民办事无需请翻译，因为有自学英语的党员民警提供上门服务……在长庆派出所，这些经过再三打磨的细节，温暖了群众的心窝。

　　长庆派出所在全省率先推出人脸识别，让忘记带身份证的办事群众免去奔波之苦

　　新杭州人刘碧一家在辖区购买了住宅，但是限于政策等原因，在积分落户、居住证办理等方面遇到了很多困难，窗口民警陆春妹、王亚等为了减少刘碧家人的奔波，给予了大量热情周到的帮助。8月28日，心怀感激的刘碧手捧“热情周到，专业细心”的锦旗和一封感谢信，来到所里向民警和工作人员致以诚挚谢意。类似的案例比比皆是，库房里厚厚一叠的感谢信和锦旗，见证了民警的为民情怀。

　　吴牙社区安全委员会成员和社区工作人员合影

　　王泳表示，长庆派出所始终将群众满意与否，作为衡量公安工作成效的一个重要标准，不求举措轰轰烈烈，通过点点滴滴地惠民小事，将服务和安全惠及最广大群众。

　　自2004年开始，长庆派出所先后创新推出百户邻里守小区、长假照看、邻里守望、智防看家等便民举措，为辖区群众守护提供安全服务，一直坚持到了今天。

　　在继承“老长庆人”们集体智慧结晶的同时，“新长庆人”突破传统防范方式，先后推出了“一案一楼、一案一锁”、“心防一条街”、“出租房安防测试”等新型防范举措，打造了“周末警务超市”、警民e家宣传平台、安防“365”工程、市民安全大讲堂等安防平台，并推广简便实用、群众易于接受的物防技防设施，创新研制“防爬刺”、“窗锁扣”、“声响同步智能喇叭”等物防产品，免费向辖区群众发放，全面提升辖区物防、技防、心防意识和水平，为居民提供贴心安防服务数千余人次，挽回群众损失1500余万元。

　　柳营社区居民钱桂邦有感于长庆派出所民警的为民情怀，特意谱写了歌曲《平安长庆带来的幸福》，十几年来一直在周边居民里传唱，被传为美谈。