（原標題：16省市發放42億消費券，或帶動消費額外上升20%）

“爲了把消費券用掉，一口氣買了40塊錢的早餐。”3月27日，一位網友大白感嘆。這一天，支付寶再次發放“福利”：爲杭州發放16.8億消費券。

當世界各國都在“撒錢”的時候，我國更有針對性的“消費券”也迅速佔領多個省市。近半月時間，貴州、河北、安徽、四川、浙江等省份，以及南京、北京、濟南、常州等城市，均出臺了相應政策，爲居民發放消費券，以此來刺激消費的快速恢復。

據《華夏時報》記者不完全統計，截至3月27日，約有16個省（直轄市）發放了總數超過42.73億元的消費券。

“消費對經濟的拉動見效更快。因爲消費與投資對拉動經濟的作用存在差異，投資力度更強，但投資往往需要半年或至少3-5個月才能見效，而消費拉動經濟更爲直接和快速，尤其是消費券等‘非常規’手段，能夠迅速刺激消費，帶動經濟增長，並且消化過剩產品，實現廠商和流通環節回籠資金。”中泰證券齊魯資管首席經濟學家李迅雷對《華夏時報》記者表示。

與此同時，25條城際鐵路共200餘趟列車也開始打折，最大折扣幅度爲5.5折，國鐵集團負責人表示，此次打折措施，旨在滿足城際間“上班族”短途出行和春遊出行需求，促進“本地人遊本地、周邊人遊周邊”。

從2009年杭州發放消費券的案例看，市民的消費熱情逐步釋放，形成了明顯的短期刺激。“當時杭州社零增速在3月見底後，迅速反彈，且遠超全國速度，表明消費券具有明顯的短期效果。”李迅雷說。

目前，南京發放的消費券已經見到了明顯效果，16家企業的營業額環比前一週末出現增長，平均漲幅爲61.84%。

下一步，消費券或在全國推行。不過，在經濟學家看來，具體發放力度，還需要看各地財政能力。

多地下發消費券

“看不到國內撒錢的場景，撒消費券也是好的。”一位90後女性肖其告訴《華夏時報》記者。

事實上，從3月2日，濟南打響發放消費券第一槍之後，各地紛紛跟上。3月5日，浙江建德向外地旅客發放1000萬旅遊消費券；3月6日，遼寧向大衆發放惠民文化和旅遊消費券；3月8日，浙江文旅廳發放1000萬旅遊消費抵用券、1億元“百縣千碗”消費券。隨後，珠海、寧波、南京……3月26日，廣西發放的“螺螄粉”消費券迅速登上熱搜，成爲熱點；27日，杭州的16.8億消費券又成爲矚目焦點。

熬夜搖券“搶紅包”已經成爲疫情之下難得的“全民狂歡”。

“與‘雙十一’燒腦的折扣相比，這次優惠的來得更直接。”肖其說。

目前，國內消費券發放規模最大的城市南京，發放的消費券包括七大類，其中餐飲、體育、圖書、信息等四類第一批發放電子消費券共計5000萬元，已經通過網上搖號方式公開發放。另有困難羣衆、工會會員、鄉村旅遊等三類消費券，也在陸續發放中。

各種消費券中，餐飲類消費券最受歡迎。南京大排檔市場部經理王慧表示，消費券利好整體餐飲行業。據南京市大數據中心統計，從今年3月15日零時起首批預約活動開啓，至22日24時報名截止，預約成功人數超過202萬人，累計申請消費券540餘萬張，其中餐飲券最多，超過183萬張。

不僅地方政府籌措資金髮放了補貼性質的消費券，各大企業也趁機推出各種打折優惠券。3月18日，北京市300餘家企業聯手促消費，將向市民發放1.5億元消費券。北京蘇寧在京率先發放3000萬元消費券；國美面向北京市民通過國美APP/美店發放1.2億家電消費券，消費券包括50元小家電消費券和100元全場大家電消費券。

個別省份甚至提出支持每週2.5天休息日。3月23日，浙江印發《浙江省人民政府辦公廳關於提振消費促進經濟穩定增長的實施意見》，除了加快研究制定發放消費券、旅遊券等消費提振政策措施之外，還鼓勵實施一週4.5天彈性工作制。

“特定領域的終端消費得以在短期內迅速提升，勢必會帶動生產端的擴張，從而實現‘刺激終端消費-促進企業擴大再生產-企業用工增加-居民收入提升-進一步增加消費’這一良性循環，推動經濟運行重回正軌。同時，也可以爲中長期政策的落地爭取時間，爲後續的發展打下一個良好的基礎。”蘇寧金融研究院消費金融研究中心高級研究員付一夫表示。

效果顯著

“有人說爲什麼世界各國都在撒錢中國不撒？按我國人口數撒下去，就等同撒撒水，還不如給城市部撒消費券，給農村撒化肥農藥抵扣券呢。”肖其說。

光大證券研報也顯示，相比直接面向居民“分紅”“撒錢”的方式，消費券能夠更直接地轉化爲消費行爲。預計消費券或帶動消費額外上升20%。

據瞭解，消費早已成爲中國經濟增長的重要引擎，提振消費已經是一件緊迫的事。國家統計局發佈的數據顯示，今年1-2月，社會消費品零售總額同比下降20.5%，其中餐飲收入同比下降43.1%，汽車銷售額同比下降37%，家電下降30%。

而投入了消費券之後，效果初顯。

根據南京市商務局監測的19家重點商貿流通企業3月20日-22日的營業數據，全市消費市場出現回暖跡象，16家企業的營業額環比前一週末出現增長，平均漲幅爲61.84%。

對企業來說，效果也十分顯著。3月15-23日，蘇寧超市雞胸肉、牛肉、酒水、休閒零食等產品訂單量環比增長100%以上。“疫情緩解，被抑制的購物意願正得到釋放。”蘇寧超市相關負責人說。

目前，多地發放的消費券，都具有期限短、面向非特定人羣和不可轉讓等特點，既涉及需求收入彈性大的健身和旅遊服務消費，也包括了產業鏈長的手機商品消費，可以顯示居民不同的消費偏好。

從使用項目來看，各地政府主導消費券以文旅和餐飲爲主導。而與電商平臺合作形式則以家典類消費券爲主。從實際效果來看，文旅和餐飲或將好於家電類刺激效果。

不過，政府發放的消費券是“居民消費、政府埋單”，屬於財政支出的一種形式，因此，具體力度還需要看當地的財政收入水平。

3月18日國務院聯防聯控機制新聞發佈會上，國家發展改革委就業收入分配和消費司司長哈增友表示，地方出臺政策要考慮地方的財政承受能力，讓市場主體和廣大的人民羣衆真正受益。這使得消費券或有望走入全國範圍內。

不過，也有財經專家認爲，促進消費的最好辦法是儘快有序復工復產，讓居民實現穩定增收。從政策上營造寬鬆的就業創業環境、安全便捷的消費環境，爲激發經濟活力和潛力打牢基礎。

附各地發放消費券詳情：

3月2日，濟南開展惠民消費活動，面向景區、旅行社、影院、演藝場所、書店等推出2000萬元消費券，拉動文旅消費。

3月5日，浙江建德向外地遊客發放1000萬元旅遊消費券，每人可領面值500元，用於住宿、景點、餐飲等，外地遊客掃碼即可領取。

3月6日，遼寧發佈《支持文化和旅遊企業共渡難關若干政策措施》，鼓勵向大衆發放惠民文化和旅遊消費券，促進文化和旅遊市場復甦。

3月11日，山東濟寧將發放文化惠民優惠券10萬元。

3月12日，貴州省從省級文化和旅遊發展專項資金中結轉安排2000萬元在全省範圍內實施文旅惠民政策，用於購買貴州文化旅遊商品、景區門票、文化演出劇目等。

3月12日，南京向市民和困難羣體發放3.18億元消費券，消費券，包括餐飲，體育圖書，鄉村旅遊信息，困難羣衆，工會會員等7個方面，每按每份100元或50元設定採用電子券形式發放。

浙江省文化和旅遊廳副廳長楊建武公開表示，浙江將推出總價達10億元的文旅消費券和1億元的文旅消費大紅包。

3月13日，寧波市政府新聞辦舉行相關新聞發佈會指出，寧波市將主動爲文化旅遊發消費”紅包”，推出總額1億元的文化旅遊惠民消費券。

3月16日，安徽正式宣佈同上下游百家品牌供應商聯手，共同推出1億元消費補貼的重磅舉措。即面向安徽全省每人免費派發200元消費券，用於家電購買抵用。

3月17日，湖南省總工會發文，基層工會可按照每人不超過300元的標準，向全體職工工會會員發放消費券，採用實體百貨商店，超市購物消費券等形式發放消費券，在發3月底前發放到位，五一節前消費完畢。

3月18日，河北省安排發放1500萬元的體育消費券，分爲通用類消費券和冰雪類消費券，消費券每週限量發放。

杭州市淳安縣第1批5萬份旅遊消費券，線上首發優惠額度達千萬元。

銀川西夏區計劃分批發放消費券，包括四大類：困難羣衆消費券，特別慰問消費券，工會會員消費券，文體旅遊消費券，消費券採用紙質券和電子券形式發放，有效期至發放之日至五一節前。

舟山將向舟山市民免費派送40萬張消費券，40萬張消費券共分爲4大類，包括美景，住宿，美食和美樂。

北京市300餘家企業聯手促消費，將向市民發放1.5億元消費券。北京蘇寧在京率先發放3000萬元消費券。國美面向北京市民通過國美APP/美店發放1.2億家電消費券，消費券包括50元小家電消費券和100元全場大家電消費券。

3月19日，銀川市興慶區政府和美團合作，投入500萬元用以發放餐飲類電子消費券。

3月20日，南京市秦淮區和美團合作，即日起每日在線上發放2.5萬元餐飲類電子消費券，線下將同步開放促銷活動。

紹興市新昌縣結合商家促銷活動分期發放10萬張消費券，第1期自3月20日起發放，使用日期2020年3月21日至4月30日。

青島市體育局正組織推出”你健身、我買單"全民健身消費券派送活動，首批擬組織6家健身經營單位向市民發放總額3.4億元的健身消費券，同時，3月20日至3月21日，百洋醫藥聯合青島飲料集團發放1億元消費券。

3月21日，瀋陽和平區首期派發100萬元電子消費券，從3月24日開始，連續60天每日發放不同面值的優惠券和餐飲消費券，

3月22日，南京向市民搖號發放體育券，總額1000萬元，共發放20萬套，每套50元。

青島市城陽區將向全區市民發放總價值1000萬元的電子消費券，包括餐飲，體育圖書零售四大類，使用範圍爲城陽區內所有支持微信支付的對應類別商店，必須在線下到店消費時使用。

廈門蘇寧將在廈門區域發放金額約1億元的線下門店消費券，消費券可用於銷購買家電百貨等商品。消費券可在3月27日前領取電子券。

3月23日，江蘇常州推出3000萬元”常州旅遊消費券"，遊客通過線上領取消費券，用於常州景區門票、餐飲住宿等旅遊消費補貼。

浙江印發《浙江省人民政府辦公廳關於提振消費促進經濟穩定增長的實施意見》，加快研究制定發放消費券、旅遊券等消費提振政策措施，鼓勵實施一週4.5天彈性工作制。

四川省委財經委員會會議提出，瞄準重要假期和暑期檔推動旅遊業早日復甦，鼓勵投放消費券、惠民券等激發消費需求。

德陽擬發放4萬張餐飲優惠惠民消費券，每張面值50元，總額爲200萬元。

合肥市廬陽區通過政府補貼和企業讓利相結合，向市民發放現金消費券，總額度超1000萬。

杭州蕭山區湘湖國家旅遊度假區首輪向全國遊客送出1萬張旅遊消費券，每張面值100元，分爲樂園券，餐飲券，住宿券，使用時間爲3月24日至4月6日，。

杭州市桐廬縣將發放不少於50萬張的消費券，總價值1000萬元，包括紅包樂視券，好宿券，歡遊券嗨購券和地道滋味券等。

3月24日，廣西壯族自治區商務廳將通過支付寶發放億元消費券，定向鼓勵本地消費者，扶持30萬廣西商家，可在使用支付寶付款時直接抵扣。

深圳羅湖區計劃在四月至六月首期安排五千萬元促銷促消費資金，其中3000萬元將直接以消費券形式發放給市民發放，不限定人員區域。

南充市總工會面向社會發放價值百萬元的免費券，折扣券等。

3月25日，四川將實施6個方面，推動文旅業發展，包括髮行文旅券等

浙江東陽市，由市財政拿出1000萬元以發放影視拍攝消費券形式用於劇組抵扣在實驗區範圍內場地租金餐飲住宿器材租賃的費用

紹興將向市場投放約1.8億元的消費券，包括餐飲住宿購物健身，信息化消費等，

3月26日，阜陽市潁上縣面向社會發放餐飲旅遊兩類共計200萬元消費券。主要包括餐飲消費券150萬元，旅遊消費券50萬元，

溫州前期推出3000萬元旅遊消費券。

3月27日，杭州將向全體在行人員發放消費券，總金額達16.8億元。

重慶市渝中區提供七大類消費券，近千萬元，涵蓋住宿，景區電影，咖啡購物，美食等活動，從3月27日持續到6月30日。

4月至6月，江西將面向全省發放價，面值50元，共計20萬張電子消費券。