李二国到大棚了解食用菌种植情况

在河北阜平县贫困户心中，李二国这个名字可是响当当的。

身材娇小却胸怀博大的中国人保财险阜平支公司经理李二国，在中央脱贫攻坚的政策机遇下，带领阜平支公司全体干部员工勇闯新路，推动金融扶贫“阜平模式”应运而生。

种植养殖有保险，脱贫致富少风险，阜平百姓这样说。

日前，获得“全国五一劳动奖章”的中国人民财产保险股份有限公司河北保定阜平支公司经理李二国，在参加完2019年庆祝“五一国际劳动节”大会后，就急匆匆赶回阜平的工作一线。

“把责任扛在肩上，为百姓脱贫致富上一份‘保险’，兜起群众脱贫底线，托起百姓致富梦想，这是我作为一名普通的共产党员，尤其是作为一名老区保险人的光荣使命和责任担当！”李二国的话掷地有声。

勇闯新路 创新金融扶贫新模式

李二国，是地地道道的阜平人，她挚爱这片红色的热土。小时候，听父母讲太行山上硝烟弥漫，胭脂河畔枪声响起，悬崖山洞百姓藏身……苦难年代的阜平，战乱和贫困下百姓生活水深火热。“长大后要让百姓过上好日子”，这个信念在李二国内心深处早早萌芽。

阜平是革命老区，属于国家级贫困县，也是燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚试点。

阜平脱贫不易。“九山半水半分田”，全县人口22万左右，贫困人口达到10万以上。

栽下“摇钱树”，养起“下蛋鸡”，走种植、养殖脱贫致富的道路，是阜平打好脱贫攻坚战的不二选择。但是，种植养殖业的周期长、回报慢以及风险高让农村百姓“望而却步”。

如何当好精准扶贫排头兵，让老区百姓尽快过上好日子？李二国提出了一个大胆的设想——在承保范围上创新，对种植、养殖户进行雪、火、病、疫等灾害损失承保。

但这似乎还不够。想让老百姓尽快脱贫致富的阜平县党政提出：能否再给老百姓上一道保险？成本损失险，既保灾害损失，也对因市场价格波动给农户或企业造成的种植、养殖成本的损失进行保险。

让百姓“不赔本”的阜平承保设想出炉了。“按照这种承保设想运作，保费一年也就收个2000万元左右，可如果发生大的自然灾害，赔付的金额将达到十几个亿，这还不把成本损失险算在内。”不少人表达了极大的担忧。

不过，李二国心里是有数的，“我们先期进行了调研，对阜平5年至10年内的灾害发生情况进行了统计和分析，对发生雨、雪、风、冰雹、火灾等自然灾害的几率进行了详细了解。”

经过多方论证，阜平支公司的承保设想得到阜平县党政多个部门的支持，且表示要“联动配合”。对于成本损失险，人保集团、人保财险总公司及省、市、县五级公司，进行调研开发，并最终在阜平“落地”。

“金融扶贫，保险先行”的“阜平模式”孕育而生。

真扶贫、扶真贫 百姓增收有保障

李二国深入田间地头了解农民种植情况

李二国心里清楚，新的保险扶贫模式推广，新的保险服务和产品落地并打开局面，还有很长的路要走。

“阜平模式”的推广远没有想象中顺利，一次，她与阜平县金融服务中心的同志到贫困户家中做宣传，一遍遍讲解县里农业保险及“联办共保”的好政策，但得到的，只是一句“你们是来乱收费的”。不过，每当面对这样的质疑，李二国总是坚信：脱贫攻坚是场硬仗，一定会打赢！

处处留心的李二国在2014年年底扶贫工作沟通会上，听县领导不经意间讲起一个养鸡户因鸡瘟损失大半、收成无几的实例，李二国暗记在心，第二天就冒着风雪，找到这家养鸡户了解情况和困难。

“老乡，县里有政策，给鸡上个保险，以后闹鸡瘟，我们保险公司赔。”“我家的鸡死了，别人管赔，天底下还有这等好事？”老乡满脸狐疑，根本不相信保险这回事儿，李二国尴尬地出了门。

第三天一早，李二国又赶到老乡家里，反复为老乡讲解县里农业保险及“联办共保”的利好政策。老乡听得不耐烦，再一次，李二国无功而返。

几天后，李二国多方打听到老乡的亲戚在县里上班，就与其结伴再次登门做老乡工作，细致讲解公司支农惠农的政策和产品。功夫不负有心人，一周后，李二国和同事带着保单再次来到老乡家，成功签下保单。这也成了李二国和她的团队打开全覆盖工作业务瓶颈的突破口。

随后，李二国带领着扶贫团队与政府工作人员一起，深入全县13个乡镇、209个行政村、1208个自然村，轮番宣传保险支农惠农政策，送培训，签保单，用中国人民保险的优质服务感动着阜平脱贫致富路上的每一位老百姓。

针对走访、调研和产品推广过程中遇到问题点和难点，李二国积极寻求上级公司的政策支持和技术支持，共同研究设计“政府救助责任保险方案”“农业保险全覆盖产品方案”“农户平安综合保险方案”等一系列产品，织就了一张贫困人口应对自然灾害和意外事故的全方位、立体化的保障网。全国首创成本损失险获得2015年全国农业保险创新奖。

抵御风险 撑起阜平百姓的“保险”晴空

“金融扶贫、保险先行”“保险扶贫、人保先行”，李二国和她的阜平团队坚守着这样的服务理念，推行金融扶贫“阜平模式”，推广保险扶贫产品服务，让阜平百姓在保险扶贫中得到了实实在在的福祉。

李二国的心里铭刻着这样一组数据：2013年，全年农险保费收入173.74万元，全县承保率仅有15%左右；2018年，全年农险保费收入2285.07万元，全县承保率100%；2018年，当年办理保险24802单，覆盖13个乡镇168个村涉及6.1万农户，保费收入8720.04万元，保险金额755.91亿元，全年提供风险赔偿3874.67万元。

阜平县卞家峪村53岁的杨金成，就是阜平县精准扶贫工作的一个缩影。卞家峪村拥有8000多亩枣树，农户世代以大枣为家庭主要经济来源。谈到大枣特色保险，杨金成爬满皱纹的脸上洋溢着喜悦，“一亩枣树的保费是36元。政府补贴21.6元，村民只需要拿14.4元。我给自己算过一笔账，通常一斤枣可以卖2-3元，一亩枣树的产量大约不到500斤，也就是1000多块钱，一亩14.4元的保费不算贵。”

确实，在靠天吃饭的卞家峪村，最近这七八年，接连遭灾，大枣不仅卖不上价，产量也低，有的年份卖枣的收入还抵不上买农药的钱。李二国带着团队挨家挨户宣传、介绍，2016年，卞家峪村8000多亩枣树全部上了保险，这也让抱着试试看态度上保险的杨金成真切体会到保险的力量。当年中秋刚过，连日的雨水把成熟的红枣浇得不成样子，大风把已经打蔫的大枣吹得七零八落。当看着落地腐烂的大枣，想着一年的辛苦，杨金成抹起了眼泪。可就当这时，李二国带领着团队又来了，查勘受灾现场、安抚农户，6800多元的理赔款送到了杨金成的手上。在这场雨水灾害中，整个卞家峪村共收到了将近83万元的理赔款，接近保费收入的24倍，让村民的天空亮了、晴了。

惠农富民 金融扶贫“阜平模式”获肯定

阜平县农业保险兜住了农民生产经营的风险底线，也为金融部门支持农户贷款降低了金融风险，正推动着全县富民产业快速发展，农民致富信心显著增强。

在农业保险全覆盖提供风险保障、融资持续跟进后，阜平县富民产业多元化、快速发展。食用菌产业从无到有，用不到一年时间，建成标准大棚3300多栋，产值达到1.13亿元；全县大枣发展到25.55万亩，核桃发展到14.6万亩，新发展以苹果、葡萄、樱桃为主的绿色高效林果基地2.75万亩，阜平县“保险保企业、企业带农户”的产业扶贫新模式初步形成。

伴随着金融保险风险保障、富民产业快速发展，阜平县贫困农民增收明显，贫困人口大幅减少。贫困人口从2014年的10.8万人减少为3.57万人。贫困发生率由54.4%下降到18.6%。

更让李二国欣喜的是，金融扶贫“阜平模式”得到了人保系统、社会大众的高度关注，正产生着更为广泛的效益。

2016年6月，全国金融精准扶贫工作电视电话会议上，河北省阜平扶贫模式作了书面典型交流。

2018年12月，人保财险河北保定阜平支公司“李二国工作室”被中国金融工会命名为全国金融系统创新工作室。

李二国，就是这样一名普通的共产党员，她以勇闯新路、扎根基层、为民服务的精神，荣获了“中国金融工会全国金融五一巾帼标兵”“河北省公司优秀共产党员”“河北省脱贫攻坚先进个人创新奖”等系列荣誉称号；她用自己柔弱娇小的身躯，承载着老区党员的忠诚、责任与担当，承载着“人民保险、服务人民”的伟大使命，为阜平百姓撑起了一片安心、舒适、幸福的“保险”晴空。

■文/河北青年报记者彭丽晗

■供图/中国人保财险保定市分公司

■编辑/寇拴民

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