伊拉克宗教矛盾亂局或使IS捲土重來

（原標題：利用教派矛盾“東山再起”？伊拉克亂局或使IS捲土重來）

核心提示：儘管憑藉巨大的裝備優勢和兵力資源投入，美國領導的聯軍扶助伊拉克政府力壓IS武裝，但IS藉以產生和發展的基礎並未能隨之消除，因而美軍和伊政府軍的軍事勝利也難以根除IS武裝活動。

參考消息網8月8日報道：自2017年伊拉克政府軍收復被極端組織“伊斯蘭國”佔據的重鎮摩蘇爾，並於年底宣佈已經取得對極端組織的軍事勝利以來，曾經勢頭兇猛的“伊斯蘭國”（下文簡稱爲IS）似乎成爲錯綜複雜的中東棋局中的次要問題，各方的注意力紛紛轉移到“後IS時代”的利益劃分與戰後重建上。不過，遭遇慘重損失卻並未被“斬草除根”的IS武裝只是在伊拉克境內“蟄伏”起來，依然具有威脅伊拉克安全穩定的能力。據美媒報道稱，自2018年春季以來，IS武裝分子在伊拉克北部地區的恐怖活動激增。自3月28日開始，其在巴格達以北地區發動的襲擊已經造成數十名伊拉克民衆遇難或被綁架。IS採取的上述行動，似乎在宣示其仍然活躍在中東的“競技場”上。

據美國詹姆斯敦基金會近期發佈的報告稱，在2017年聯軍和伊政府軍對IS的大規模軍事行動結束後，損失大量有生力量的IS殘餘武裝撤退到了位於伊拉克迪亞拉省、基爾庫克和薩拉丁省交界處的哈姆林山脈地區。由於美軍在2018年初大幅縮減了針對極端組織的空襲和地面打擊行動，伊政府軍也從北部戰區大規模撤出，IS武裝得以在地形複雜、易守難攻的哈姆林山區“避風頭”。儘管伊政府軍仍以部分兵力持續對IS武裝發動清剿行動，但在缺乏美方情報和偵察支持的情況下，前者對在山區裏與之“捉迷藏”的IS武裝束手無策。由此，IS武裝在2018年上半年獲得了難得的喘息之機。

詹姆斯敦基金會的分析人員認爲，在休養生息的同時，IS武裝還在總結與美伊作戰的歷史經驗，試圖調整策略以圖“東山再起”。如IS武裝選擇哈姆林山區作爲“根據地”的行動，就可能是借鑑了“基地”組織伊拉克分支在2008年遭遇失利後，就在該地重整旗鼓的“歷史經驗”。而在襲擊目標選擇上，IS武裝也一改此前的全面出擊策略，將實施襲擊、綁架的對象聚焦於伊拉克北部的什葉派民衆和武裝（比如親伊朗的“人民動員組織”），試圖利用伊拉克國內不斷激化的教派矛盾進行擴張。在行動方式上，IS武裝近期也廣泛針對顯著性較低的目標展開小規模襲擊，以在宣示力量存在的同時儘量減少損失。

資料圖：伊拉克政府軍對恐怖分子發動襲擊。

從伊拉克目前的教派對立形勢來說，IS的策略可謂是“對症下藥”。自薩達姆政權被美國推翻後，美國扶植的歷屆伊拉克政府均由什葉派主導，而對在薩達姆時代佔據資源優勢的遜尼派持打壓態度，正是這種不明智的策略激化了伊國內的教派矛盾，促使心懷不滿的遜尼派民衆（特別是其中的前政府軍政人員）投向以宗教極端主義爲號召的極端組織。而在此後聯軍打擊IS武裝的戰爭中，受到伊朗支持的“人民動員組織”異軍突起，不僅進一步擴大了什葉派的政治軍事基礎，也增強了伊朗對伊拉克局勢的影響力。在外有伊朗滲透的“陰影”，內有遜尼派民衆不斷增長的積怨的情況下，IS專對什葉派武裝和民衆下手的策略，確實切中了伊拉克國內矛盾的要害。

同時，伊拉克日益動盪的政治經濟形勢，也給IS以可乘之機。在今年伊拉克大選中，持反美立場的什葉派政治人物薩德爾領導的政治力量拔得頭籌，引發了伊拉克國內各派力量（包括什葉派溫和派、遜尼派和庫爾德人）和美歐等國的普遍擔憂。而自5月19日大選結果公佈以來，伊拉克政界仍圍繞新政府的組閣糾纏不休，極大影響了伊拉克的戰後重建和打擊IS武裝的行動進程。同時，基於對現政府和安全部隊的政治腐敗的不滿，以及長期經濟低迷、高失業率和夏季電力短缺等現象的不滿，伊拉克多地近期爆發大規模抗議示威活動，造成包括400餘名安全部隊士兵在內的700多人受傷。伊拉克國內嚴重的政治經濟問題、政治衝突，以及美國和伊朗等國在伊拉克的明爭暗鬥，使得暫時“蟄伏”的IS武裝被各派力量忽視甚至“遺忘”。而不斷加劇的伊拉克遜尼派民衆的貧困與不滿，也可能滋生IS武裝捲土重來的土壤。

此外，伊拉克政府與庫爾德自治區之間的嫌隙，也爲IS武裝重組提供了機會。自2017年9月庫區舉行獨立公投，伊政府軍出兵庫區以後，雙方一直陷於糾紛和對峙狀態。在2017年10月之後，伊拉克政府軍與伊庫爾德武裝聯合打擊IS武裝的行動也宣告結束。而此番被IS武裝引爲根據地的哈姆林地區，則是伊政府軍與庫爾德武裝之間的“真空地帶”。出於防止伊政府軍進一步向庫區滲透的目的，庫爾德武裝對附近IS武裝採取按兵不動的態度。這使得原本就力量投入不夠的伊政府軍更難以對IS武裝發動清剿行動。而IS武裝則從伊政府和庫區之間的矛盾中坐收漁翁之利，寄望於利用哈姆林山區這一“三不管”地帶成爲此後“東山再起”的大本營。

如同一些美國智庫所評論的那樣，單純的軍事勝利並不能徹底消滅IS武裝。從此前聯軍打擊極端組織的戰事進程來看，儘管憑藉巨大的裝備優勢和兵力資源投入，美國領導的聯軍扶助伊拉克政府力壓IS武裝，但IS藉以產生和發展的基礎——伊拉克國內複雜的教派矛盾和持久的政治低能與普遍貧困並未能隨之消除，因而美軍和伊政府軍的軍事勝利也難以根除IS武裝活動。如果想要徹底剷除中東恐怖組織活動的土壤，仍須從政治/宗教和解與政治經濟治理的改善着手，尋求伊拉克乃至中東地區的長治久安之道。（文/馬騏騑）