（原標題：馬鞍山託底樓市，發文規定樓盤跌幅不能超過10%）

[摘要] 馬鞍山對商品房預售最小規模、新預售樓盤資金監管標準做出調整，並規定新備案商品房售價不得低於備案價格10%。

文/時代財經    劉新歌

圖片來源：視覺中國

樓市調控進入深水區，關於調控的走向，觀望和篤定兩種心態並存。政策上任何的風吹草動都會引發極大關注。近日，又一個安徽城市因爲樓市政策調整走進大衆視野，這次是地處蘇皖邊界、毗鄰南京的馬鞍山。

一份11月4日印發的《關於做好商品房銷售管理工作的通知》顯示，馬鞍山對商品房預售最小規模、新預售樓盤資金監管標準做出調整，並規定新備案商品房售價不得低於備案價格10%。

馬鞍山樓市新政文件，圖片來源：網絡

管控放鬆的新政

預售規模方面，《通知》要求最小規模爲棟，商品房預售許可工程形象進度爲總層數的二分之一；設計帶有地下空間的樓棟辦理商品房預售許可的，地下一層折算爲二層計算，以此類推。

新預售樓盤重點監管資金標準方面，多層（6層及以下）1680元/平方米，小高層（7至11層）1890元/平方米，高層（12層以上）2100元/平方米。同時，實行農民工工資保證金與預售款監管聯動，採取銀行保函、商業銀行擬發放個人住房貸款證明等方式釋放建設資金。

最引發關注的是關於商品房銷售價格的規定。《通知》要求，新備案項目商品住房銷售價格不得高於備案價格，同時不得低於備案價格10%；若實際成交價格低於備案價10%的，不予辦理商品住房買賣合同網上備案，需重新辦理銷售備案。

《通知》適用範圍爲馬鞍山市區，並規定“通知出臺前印發的【2018】148號文及其他與文本通知不一致的以本通知爲準”。時代財經查詢獲悉，【2018】148號文於2018年5月25日印發，兩相對比，此次印發的《通知》呈現調控放鬆的態勢。

【2018】148號文規定，對該文出臺時已拿地的樓盤，自2018年7月1日起，一年內實現預售的，工程形象進度達到總層數的二分之一時准予預售。自2019年7月1日，原則上工程形象進度達到封頂時准予預售，並且鼓勵房地產開發企業現房銷售。

關於新預售樓盤重點監管資金額度，【2018】148號文要求，多層（6層及以下）2400元/平方米，小高層（7至11層）2700元/平方米，高層（12層以上）3000元/平方米，精裝修房屋增加1000元/平方米。該文同時要求，商品住房項目備案價格原則上6個月內不得上調，超過6個月再次申報的，備案價格上調幅度原則上不得超過1%。

託底樓市？

馬鞍山位於安徽東部，是中國十大鋼鐵基地之一。因有儲量豐富的鐵礦，馬鞍山在近代從一個只有80多戶的村莊迅速發展成爲新興城市。2018年底，馬鞍山以1918.1億元的GDP，在安徽16個地級市中排名第三。

馬鞍山是距離南京最近的城市之一，素有“南京的後花園”之稱。從馬鞍山東站乘坐高鐵至南京南站，只需18分鐘。馬鞍山也在城鐵、軌道交通等基礎設施上努力與南京對接。

地緣優勢使馬鞍山樓市受南京外溢影響明顯。房掌櫃南京公司總經理尹霄飛對時代財經介紹到，“馬鞍山是一座鋼鐵城市，城市不大且很多市民有職工房，所以整個城市對商品房的需求不大，因此樓市一向比較低迷。但2016年下半年到2017年之間，有一段時間房價漲幅很大。”

南京是本輪調控中最早開啓限購的城市之一。2016年9月25日，南京出臺主城區住房限購政策。進入2017年，南京又從限貸、限房價等方式升級調控力度。南京地價、房價一路走高之下，揚州、鎮江、馬鞍山等南京都市圈城市的樓市火了一把。

“很多開發商開始在南京都市圈城市拿地。而馬鞍山距離南京僅40公里，從區位交通來說非常近。我印象非常深的是，馬鞍山城東某個樓盤，曾經單價八、九千都賣不動，但後來漲到1萬多塊，還賣的特別火，這其中南京的客戶佔了不少。” 尹霄飛稱。

不過，當樓市熱潮退去，沒有基礎需求支撐的城市，樓市波動明顯。樓盤網數據顯示，今年4月以來，馬鞍山新房均價一路下行，10月均價爲7033元/平方米，低於2018年12月7399元/平方米的均價。

馬鞍山樓市供應旺於需求，馬鞍山住建局相關統計數據顯示，9月全市完成房地產投資26.4億元，同比增長17.3%。新批准預售商品房上市2903套、33.43萬平方米，同比分別增長34.3%、29.6%。與此形成對比的是，成交卻呈下降態勢，9月全市商品房成交2003套，成交面積22.67萬平方米，成交金額16億元，同比分別下降22.5%、17.2%、16.3%。

關於《通知》出臺的原因，時代財經多次聯繫馬鞍山住建局，但相關科室的電話無人接聽。尹霄飛分析稱，“馬鞍山這次政策給人的感覺主要是‘不許漲也不許跌’。因爲不像大城市有龐大的人口做支撐、不會出現大跌的情況，但小城市的價格起伏會比較大，進而也會影響開發商和購房者的信心。所以我認爲小城市出臺這種保穩的政策也可以理解。”

值得注意的是，去年底安徽合肥、碭山縣均有樓盤因降價被約談。今年9月，碧桂園在廣西桂林某樓盤因降價被當地政府點名批評，桂林政府甚至召開了房價維穩會議，要求各大房企堅決抵制擾亂當地房產市場的惡意降價拋售行爲，抱團自律、確保房價堅挺。此外，惠州、贛州等多個三四線城市也已出臺類似調控文件，對商品房銷售價格的降幅作出規定。