招标文件是招标工程建设的大纲，是建设单位实施工程建设的工作依据，是向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。因此，招标文件的编制质量和深度，关系着整个招标工作的成败。招标文件的繁简程度，要视招标工程项目的性质和规模而定。

资格审查设置不严谨，“粗制”影响公平

在实际操作中，审查不严谨是招标文件的常见灾区。究其原因，一方面是在编制招标文件时，采购人没有考虑周全而疏忽了条款的细节设定；另一方面则是某些采购人故意将此项条件写得含糊，暗示某特定的供应商中标。不论以上两种情况基于哪种原因，都容易导致某些供应商在招标文件中产生“擦边球”行为。

据中部某省级政府采购监管部门的一位工作人员称，由于在招标文件中没有写明审查的具体事项，导致某些供应商在经营范围、技术等条件方面问题频出。比如，一家没有该招标项目经营权的供应商，单凭一项类似的经营名称就顺利参与了投标，或者本来没有该招标项目经营范围的供应商，在投标文件中先写上符合该招标项目的经营范围、技术等条件，之后在投标期间按照招标项目的要求临时更改公司的经营范围等。这两种情况的出现均与招标文件在审查方面的“粗制”有关，让本不符合条件的供应商顺理成章地参与了投标。

解决方案

严谨的资格审查条件可以减少“临时抱佛脚”“擦边球”等情况，尤其是有些供应商为了硬套招标项目，临时扩大其营业范围，其质量和能力是很值得怀疑的，存有这种行为的中标供应商将会带来非常恶劣的后果。针对这种情况，有业内人士建议，采购人或代理机构应在招标文件中对审查资格作出严谨的限制性条件，并阐述清楚。比如，供应商参与投标时，其营业执照能否在某个时间段禁止更新；如果确因营业执照到期必须更新的，该供应商应当在投标文件中阐明更新的理由和更新后的资质、能力证明等。

而作为招标人，应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平互利的原则，务使招标文件严密、周到、细致、内容正确。编制招标文件是一项十分重要而又非常繁琐的工作，应有有关专家参加，必要时还要聘请咨询专家参加。【信用采招】平台拥有招投标行业的信用服务体系，为您提供全方位的信用数据服务，让您在招标投标过程中避开失信企业，让您更放心，更安心地进行决策。