——我市“平安忻州”建設工作綜述

圖爲公安民警在發放宣傳資料

長治久安，是人民對美好生活的嚮往，是人民公安矢志不忘的初心使命。

近年來，一系列變化在忻州公安“深化平安忻州建設”的推力下悄然發生：“便民服務在線”讓數據多跑路，羣衆少跑腿；戶口辦理更加順暢，羣衆辦證不必東奔西跑；依託先進的信息技術，疑難案件一件件迅速告破；抬頭可見“天網”，低頭處處有“羣防”，立體化治安防控讓羣衆的安全感看得到、摸得着，羣衆安全感、滿意度得到實實在在的提高。

這一切，源於忻州市公安局黨委在市委、市政府的堅強領導下，在市委政法委的精心指導下，帶領全市公安機關和廣大公安民警深入學習貫徹黨的十九大精神，將習近平總書記提出的“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求作爲建警治警的總方略，始終把“ 平安忻州”建設放在公安工作的重要位置，立足於爲忻州社會穩定經濟發展保駕護航，努力推動忻州公安工作在新的歷史起點上開創新的局面。

在“對黨忠誠”旗幟的引領下奮勇前行

“對黨忠誠”是忻州公安的政治基因和責任擔當，只有心中有信仰，才能踏石留印。

2011 年5 月以來，忻州市公安局黨委始終堅持將政治建警擺在首位，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。深入推進“ 兩學一做”學習教育，紮實開展“維護核心、見諸行動”、“迎接十九大、忠誠保平安”主題教育，使廣大民警將忠誠銘刻在靈魂深處、融入到血脈裏。

將紀律挺在前面。忻州市公安局制定出臺《中共忻州市公安局委員會關於進一步貫徹落實中央八項規定精神的實施細則》等一系列規章制度；堅決貫徹落實從嚴治黨、從嚴治警要求，加強民警廉潔教育，嚴格整肅警風警紀，努力鍛造人民滿意的鐵軍警隊。

人民公安爲人民，是忻州公安的初心和使命。正是憑藉着“ 對黨忠誠”堅定信念，廣大忻州公安人獲得了砥礪前行的不竭動力。

人民不會忘記，百姓的貼心人駱國泉、追逃英雄崔豔陽、愛民模範孫衛星……正是以他們爲代表的忻州公安人，用忠誠和堅守築起秀容大地社會穩定、人民平安的基石。

捷報頻傳，於2017 年5月19 日在北京召開的全國公安系統英雄模範立功集體表彰大會上，忻州市公安局直屬分局榮獲“全國優秀公安局”榮譽稱號，警犬基地榮獲“全國優秀基層單位”榮譽稱號。12 月，忻州市公安局、靜樂縣公安局被山西省人力資源和社會保障廳、山西省社會治安綜合治理委員會評爲2013 至2016 年度“全省社會治安綜合治理先進集體”。

深化改革，把人民滿意作爲奮鬥目標

“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝！”幾年來，忻州市公安局黨委以強有力的決心、意志和膽魄，積極推動警務機制的創新與改革，努力做公安改革的“實幹家”，讓改革成果提升隊伍戰鬥力。

2014 年2 月，忻州市公安局實施了新型巡邏防控體系，率先組建了全省第一支PTU 機動巡邏隊和SDU 突擊隊，成爲一支集巡邏防控、打擊違法犯罪、服務羣衆於一體的綜合戰鬥實體。新體制運行後，PTU 出警速度加快、派出所民警負擔減輕、街面違法犯罪行爲大幅減少，一些苗頭性事件得以及時化解。

讓“大數據”在基層實戰中釋放強大能量。市公安局在傳統偵查模式基礎上，創新機制，建立偵查合成作戰中心，打破了部門壁壘，集中公安綜合信息資源庫和豐富的社會數據資源，以警務“大數據”、“雲計算”支撐起超強作戰綜合實力，並在偵破一系列有影響的大要案件中得到檢驗。2017 年9 月，忻州公安首次在“獵狐行動”中從緬甸成功抓獲涉嫌系列詐騙案犯罪嫌疑人張某龍。

2016 年10 月，在全省率先建成銀行專線接入、多部門集中辦公的市反欺詐中心，中心運行一年多來，成功止付811.1 萬元，爲羣衆挽回經濟損失205 萬餘元。根據數據統計，2017 年全市破獲電信詐騙案件623 起，同比上升709%，抓獲犯罪嫌疑人55名，同比上升511%，初步實現了“兩降兩升”。

羣衆的滿意來源於優質的服務。爲讓更多羣衆享受到公安改革的“紅利”，忻州公安不斷推出惠民、便民、利民新舉措。

實行“透明式”辦公，通過各主流媒體將市縣公安局長、具有審批權限部門負責人以及戶籍民警的手機號碼全部向羣衆公佈，方便羣衆監督、辦事。

深化“放管服”，化繁爲簡，將能下放的業務審批權限下放到基層。幾年來，忻州市公安局先後下放了戶政、民爆物品、治安、消防等72 項審批權限，並公開83 項服務承諾。

指間一點，通過微信便可諮詢戶籍問題；鍵盤迴車，網站便能提交申請。近年來，忻州市公安局積極依託互聯網平臺搭建“便民服務平臺”，把警務資訊、政策諮詢、辦事辦證、舉報求助等多種服務延伸到網上、延伸到掌上。依託網上平臺，忻州市民足不出戶便能查詢信息、預約辦證。

服務升級,老百姓辦事更方便。積極解決“無戶人員”落戶難題，戶籍內勤“內轉外不轉”，農村人口辦戶不用再在農村、城裏兩頭跑；窗口單位延時服務、預約提醒、一次性告知，羣衆辦事不添堵；出入境證件自助領取、異地送證到家，再不用排隊費時費力；還有護學護校“ 暖心工程”、“五進一巡”……目前，已有4031 名“無戶人員”領到了屬於自己的戶口簿，11996名外地羣衆在忻辦理了身份證，10 餘萬羣衆享受到送證到家的便捷。忻州公安把民生警務工作真正做到了老百姓的心坎裏。

用“高科技”爲平安建設插上騰飛的翅膀

黨的十九大給公安工作提出了更高要求，平安建設必須插上科技強警的翅膀。本屆忻州市公安局黨委把握時代脈搏，堅持固基強警、科技強警“雙輪驅動”，不斷加大基礎設施建設和科技裝備投入，努力構建科學防控管理體系，最大限度發揮警用科技效能。

市局和17 個分縣局業務技術用房全部進行了新建或改建，如今，從市級機關至基層所隊均已實現了“環境園林化、功能現代化、警務信息化、隊伍正規化、服務便利化”。

全面運用新手段、新技術，DNA 實驗室、電子物證實驗室、圖偵實驗室、槍彈實驗室……從無到有、由弱到強，已成長爲治安防控、打擊犯罪的“殺手鐧”。

強化基礎裝備和尖端科技偵查設備建設，建設了應急衛星通信系統和多軸無人機系統，裝備通信指揮車、防暴突擊車、裝甲運兵車、專業排爆車、水炮車、運輸巡邏車、專業單警裝備等，成爲了各類應急處突的堅強保障。

實現信息化實戰警務，科技強警築起‘天盾’，才能牢牢掌握主動權，護佑百姓的平安。

2012 年以來，忻州市公安局以指揮中心爲龍頭，建立起以指揮調度、綜合研判、應急處突爲支持的一體化指揮調度平臺。全市上空密佈了2 萬多個攝像頭，實現“全市全覆蓋、重點積極推進社區警務和羣防羣治隊伍建設工作，10254 名紮根鄉土的巡防隊員，切實承擔起化解矛盾糾紛、協控治安要素、舉報違法線索等工作職責，成爲民警的好幫手。

如今，科技助推忻州公安的基層“筋骨”越長越強壯，基層基礎工作越來越紮實。

用“鍥而不捨”的精神打造“平安忻州”

“創建全省最安全的城市之一”是忻州公安矢志不渝的追求。幾年間，忻州公安主動服務全市經濟社會發展，深入推進新形勢下平安忻州建設，做好維護穩定、治安防範、打擊犯罪等工作。

全面開展“三清兩淨”、“兩實人口”管理工作，特殊人羣管控率達到98%。全市1817 家賓館、旅店安上了治安管理信息系統，236 家網吧全部安裝了實名認證系統，全力壓縮違法犯罪分子的藏匿空間。

小案不拖，大案必破。“平安忻州——利劍系列”、“掃黑除惡”、“緝槍治爆”、打擊“黃賭毒”、“ 盜搶騙”、“ 追逃攻堅”、“ 兩打兩採集”……各種專項行動輪番出擊，一大批犯罪分子束手就擒。在剛剛過去的2017 年，全市共破刑事案件4638 起，抓獲刑事作案成員2000 人，抓獲網上逃犯1044 名。忻州公安成爲犯罪分子無處遁形的“剋星”

積極拓展新領域執法。開展網上執法巡查，全力維護了網絡秩序穩定,營造了綠色、安全的網絡環境。成立了環安支隊和交警支隊環境監察大隊，強化了環境污染違法犯罪的查處打擊力度，打響“藍天保衛戰”。

在文化瑰寶、佛教聖地五臺山，開展“兩項整治”，排查隱患、改進工作，短短150 天的時間，景區消防、安全隱患得以消除，旅遊秩序不斷好轉，高峯期交通暢通有序。成立旅遊警察大隊，服務國內外遊客，進行應急救援，忻州公安用行動擦亮平安景區的“名片”。

以強化隊伍建設盤活源頭之水

2017 年6 月21 日，習近平總書記在岢嵐號召所有幹部羣衆“和黨中央一起擼起袖子加油幹”！

在公安隊伍建設中，忻州市公安局黨委立足自身工作特性，提出了“不懈努力、頑強拼搏、務實高效、敢於擔當”的忻州公安精神，狠抓思想建設，落實作風建設，最終做好隊伍建設。

健全執法辦案制度和監督管理體制，完善執法監督考評制度，使嚴格、公正、文明、規範執法成爲常態。

提升素質、鍛造精兵。每年開展“千警大輪訓”，從局長到基層民警每年通過各種形式普訓一次。2011 年以來共組織各類培訓252期17941 人次。“走出去、引進來“成爲常態化的人才培養戰略，清華大學、北京大學、中國政法大學、中國公安大學、中國刑警學院，北京、上海、江蘇、廣東、山東等地公安機關都見證了忻州公安人求知若渴的孜孜追求。邀請知名專家學者來忻授課，“警營大講堂”已成爲忻州公安民警開闊視野的“特色講堂”。

帶着溫度關愛民警。全市民警職業待遇保障及時落實，醫療救治“綠色通道”順利開通，還有民警生日時暖心的祝福、每年一次的健康體檢、異地工作的民警夫妻“ 團圓計劃”……更好的工作條件、更優的工作環境、更實的待遇保障，已然變成現實。

弘揚英模事蹟，使英模精神薪火相傳。以忻州市公安局直屬分局新建路派出所民警、全國公安系統“二級英雄模範”駱國泉同志真實事蹟爲原型，拍攝電影《古城片警》，以平凡而感人的故事呈現忻州公安可歌可泣、催人奮進的動人事蹟。在全市連續舉行15 場英模先進事蹟報告會，激勵廣大公安民警以更加堅定的信念、更加高昂的鬥志、更加紮實的作風，全力做好維護國家安全和社會穩定的各項工作。

警察的執法尊嚴，承載的是國家法律的尊嚴和權威。市公安局黨委將維護民警執法尊嚴作爲愛警暖警的基礎工程來抓，聘請民警維權律師、維權記者，成立維護民警正當執法權益委員會，對阻礙民警正當執法的行爲“亮劍”。同時，強化警務實戰訓練和應急防護演練，進一步提升一線民警應對處置突發情況、抵禦不法侵害的能力水平。忻州公安隊伍已成爲一支團結聚力、昂揚向上、上下齊心、共謀發展的隊伍。

新時代、新座標，新使命、新要求。站在新的歷史起點上，忻州公安思路更清晰，方向更明確，忻州公安滿懷豪情，以捨我其誰的精氣神，做“平安忻州”的捍衛者。（韓波）