行业领域的突出问题,既是地方的问题,也是系统的问题。各相关部门“一把手”是本行业系统整治工作的总负责人。相关行业突出问题整治重点有哪些?打算采取哪些务实管用措施加以解决?在全省扫黑除恶专项斗争重点行业整治推进视频会上,省水利厅、省农业农村厅、省市场监管局负责人结合部门职责,对口进行安排部署。

省水利厅

强化突出问题整治。深入开展河道采砂管理领域专项整治,联合公安机关开展好河湖卫士“春雷2020”联合执法行动,严厉打击非法采运砂等水事违法犯罪行为;深入开展水利工程建设领域专项整治,重点整治强揽工程、恶意竞标、暴力围标、非法阻工等问题;深入开展河湖岸线保护领域专项整治,重点整治非法围湖造地、非法侵占河湖岸线、非法买卖滩涂、非法取水等问题;以清河行动、鄱阳湖生态环境专项整治等为重点,集中力量解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题。

强化行业全面监管。在采砂管理中,严格落实地方政府行政首长负责制,强化采砂规划引领,规范采砂许可审批,加强采砂现场监管,严格落实河道砂石采运管理清单制度,全面落实采区“五定”作业、采砂船舶集中停放、过剩采砂船舶切割淘汰、“三无”非法采砂船舶没收销毁等措施;在河湖岸线保护中,持续开展“四乱”问题排查整治、加快河湖划界工作、大力开展河湖违建别墅清查整治;在水利工程招投标中,完善履行合同评价质量奖励方案,全面推行线上信息化考勤,对在水利工程招投标过程中发现的违法违规行为,及时作出行政处罚并实施信用惩戒,规范招投标项目备案审核、专家抽取、现场监督等程序,健全完善“事前、事中、事后”全程监管体系。

强化长效机制建设。抓好九部门《关于建立河道采砂联合整治长效机制的指导意见》的贯彻落实,建立健全涉砂违法防控治理长效机制;构建“两法”相衔接机制,与公安机关、检察机关协同落实好《江西省水行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》;加快建立健全河道采砂、水利工程建设、河湖岸线保护等长效监管机制。

省农业农村厅

扎实推进农业执法专项行动。深入开展春季农业执法和农资打假“春雷”行动,重拳打击农资制假售假行为;加强与公安、市场监管等部门协作联动,严厉打击私屠滥宰等违法行为;强化渔政执法力度,重点打击电力捕鱼、毒鱼、炸鱼等破坏鱼类生境的违法捕捞行为。

全力推进重点水域禁捕退捕。强化禁捕执法管理,建立完善“护鱼员”协管巡护和严防严控、禁捕退捕信访维稳等机制,出台退捕渔民转产转业帮扶政策。

深入推进农村集体资产资源监管。深入推进农村集体产权制度改革,建立健全农村集体资产登记、保管、使用、处置等制度;加快完善农村集体经济管理制度,逐步推动将农村集体资产、农村集体财务会计制度纳入监督管理平台,逐步将农村综合产权交易市场纳入统一的公共资源交易平台,规范交易程序,建立健全交易制度、管理制度,积极引导和督促各类农村产权进场交易。

统筹推进长效常治机制建设。系统分析行业监管漏洞及薄弱环节,研究出台系统推动行业监管常态化的规范性意见,从制度机制层面完善市场准入、规范管理等常态化监管,形成预防、研判、打击、整治、管理、建设长效机制;主动加强与政法机关的联系沟通,进一步完善信息共享、线索移送反馈、联合执法等制度,建立多部门联防联控机制。

省市场监管局

紧盯问题,理清思路。紧盯重点行业和领域,查找薄弱环节和问题短板,对纪委监委、政法部门“四书一函”反映的突出问题,逐个建立工作台账。同时加强调查研究,精准梳理流通领域的易发多发点,深入解剖“麻雀”,研究提出实在管用的思路办法。

突出重点,精准打击。今年重点部署市场监管“6+6”专项整治行动,即巩固去年“十大”乱象整治行动成果,继续开展市霸行霸、传销、食品保健品、药品化妆品、冒用他人身份信息登记注册、反垄断和反不正当竞争等6类问题专项整治;组织开展价格收费、民生领域计量、强制性产品认证、无照经营、虚假违法广告、农村假冒伪劣和“三无”产品等6个方面的专项整治行动。

强化监管,健全机制。完善日常监管制度。坚持扫、治、建相结合,找准制度缺陷,堵塞监管漏洞;严把市场准入关,建立涉黑涉恶重点行业和领域的法定代表人任职资格限制制度;出台全省《农贸市场经营管理规范》地方标准,从源头上铲除市霸肉霸的滋生土壤。创新完善监管方式。建立完善以“双随机、一公开”为基本手段、以信用监管为基础、以重点监管为补充的新型监管机制;坚持边推进边总结边提高,力争在创建无传销网络平台、规范食品小作坊监管等领域,形成一批打击、整治、监管、建设长效机制。健全协作联动机制。严格按照“四书一函”要求,与纪委监委、政法部门建立问题移交、整改反馈等制度,健全案件会商、联合办案等工作机制,实现有效联动;与省公安厅、省检察院建立行刑衔接工作机制,严厉打击哄抬价格、制售假冒伪劣防控物资和生活必需品等违法行为,统筹推进疫情防控和专项斗争。

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