摘要：《通知》围绕为基层减负，剑指党性不纯、政绩观错位，文山会海反弹回潮，督查检查考核过多过频过度留痕等形式主义突出问题，从以党的政治建设为统领加强思想教育、着力减轻基层负担、完善问责制度和激励关怀机制等方面，划出了“硬杠杠”，提出了务实管用的举措，释放了坚决破除形式主义、切实为基层减负的鲜明信号。这些增加基层负担、干扰基层正常工作、给基层带来“无法承受之重”的突出问题，是破除形式主义、减轻基层负担的整治重点，对此，要严格落实《通知》要求的“硬杠杠”，从领导机关做起，以上率下，开展专项整治行动，大排查、找根源、抓整改，实实在在为基层减负。

近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。《通知》围绕为基层减负，剑指党性不纯、政绩观错位，文山会海反弹回潮，督查检查考核过多过频过度留痕等形式主义突出问题，从以党的政治建设为统领加强思想教育、着力减轻基层负担、完善问责制度和激励关怀机制等方面，划出了“硬杠杠”，提出了务实管用的举措，释放了坚决破除形式主义、切实为基层减负的鲜明信号。着力解决困扰基层的形式主义问题，让广大干部从一些无谓的事务中解脱出来，更好地投入到干实事、求实效中去，这是民心民意之所向，也是今年两会关注的热点。社会各界纷纷点赞，基层干部直呼“暖心”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以上率下，持之以恒纠正“四风”，作风建设取得了举世瞩目的重大历史性成就。进入新时代，面临新形势新任务新要求，着力解决形式主义、官僚主义等突出矛盾和问题尤为迫切。习近平总书记审时度势，站在党和国家事业发展的高度，就力戒形式主义、官僚主义先后作出一系列重要指示批示，特别是针对基层减负提出明确要求、寄予殷殷希望。这充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、坚持不懈狠抓作风建设的坚强决心。

形式主义位列“四风”之首，积弊甚深，顽固复杂，已经成为阻碍政令畅通、严重困扰基层的突出问题。有的表态多调门高，但行动少落实差，表面上是在“两个维护”，实际上伤害“两个维护”；有的政绩观错位，只顾自己出彩，不顾基层的人员力量、工作任务、落实条件等客观实际，想一出是一出，上面动动嘴，下面跑断腿；有的责任心缺失，动辄把任务分解下压，将本该自己承担的责任丢给基层，以“层层传导压力”为名行“层层卸责甩锅”之实；有的工作方法简单机械，文山会海空耗精力、督查考核繁杂虚空、痕迹管理流于表面……这些增加基层负担、干扰基层正常工作、给基层带来“无法承受之重”的突出问题，是破除形式主义、减轻基层负担的整治重点，对此，要严格落实《通知》要求的“硬杠杠”，从领导机关做起，以上率下，开展专项整治行动，大排查、找根源、抓整改，实实在在为基层减负。

在基层机关、企事业单位中加强合理休假意识的引导培养，建立并完善相关休假制度，同时建立健全干事激励机制。可酌情发放加班补贴，令加班有效率、见成效。对那些确有加班需要、长期奔劳在一线的干部、职工，组织部门与所在单位应给予更多物质和精神支持。同时，建立健全年休假执行考核制度，纳入各地、各部门年度目标责任考核内容，并作为考核评定等次的依据。对选派干部到艰苦地区工作的，应加强体检，合理安排休假时间。对涉及群众就医、审批、办证等服务岗位的业务单位和部门，合理规划工作流程，区分轻重缓急事，逐渐推行AB岗制度。

将2019年作为“基层减负年”，整治形式主义突出问题，为基层干部松绑减负，是当前一项重要的政治任务。各级纪检监察机关要坚决贯彻落实中央要求，落实中央纪委三次全会工作部署，带头打好这场力戒形式主义的“攻坚战”，强化政治监督，紧盯那些形式主义典型问题，严肃查处，点名道姓通报曝光，形成震慑。同时，把握“三个区分开来”，实事求是、依规依纪依法履行职责，既要严肃、规范，又要精准、慎重。把整治形式主义突出问题与保护基层干部的积极性统一起来，让基层减负见到实效，激励广大干部崇尚实干、担当作为，用作风建设的新成效推动中央方针政策和决策部署落地落实。