广西百色重点开发开放试验区是我国第八个、广西第三个、全国首个地级市全域覆盖的沿边重点开发开放试验区。4月21日上午，自治区政府新闻办举行解读《广西百色重点开发开放试验区建设实施方案》（下称《实施方案》）新闻发布会，自治区有关部门负责人在会上解读《实施方案》。

据介绍，按照《实施方案》，试验区发展目标是，经过10年左右努力，形成活力迸发的开放型制度创新体系、衔接东盟与西南地区的综合交通体系、以国际产能合作为重点的开放型产业体系和市场化法治化国际化营商环境，建成投资贸易便利、产业优势突出、金融服务完善、要素流动高效、生态环境一流、人民生活幸福的示范区。

百色城航拍

《实施方案》赋予试验区建设

八大主要任务：

推进体制机制创新

打造市场化法治化国际化营商环境，如推进政务服务“一网通办”、审批服务“二十四小时不打烊”、“极简审批”改革等。大力推进创新驱动发展，打造试验区“双创”升级版。创新土地管理机制，如积极推进农村土地征收、农用地转用、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。

提升设施互联互通水平

加快建设综合立体交通网络，打造西南地区经百色联通中南半岛和21世纪海上丝绸之路的便捷国际通道。提升口岸开放及通关便利化水平，推动将龙邦口岸升格为国际性口岸，创新中越跨境客运直通车运行机制，探索开通中越跨境货运直通车，开展跨境劳务合作试点等。加快建设智慧边境城市，畅通中国-中南半岛“数字丝绸之路”；推动5G网络向各县（市、区）城区覆盖。

田阳县坡洪镇蔬菜种植基地

推进产业深度开放合作

打造具有国际竞争力的中国-东盟新兴铝产业基地，与国外共建铝产业园区，支持建设先进铝制造业创新中心、中国-东盟（百色）铝产品仓储交易中心。支持试验区持续稳步推进电力体制改革，积极探索降低工业用电成本的路径。积极开展农业对外开放合作，支持“百色一号”果蔬专列发展，高标准建设优质农副产品供应基地、“南菜北运”绿色产品供应基地，设立特色优势农业产业重点学科实验室、芒果相关国家科技创新基地等。

构建沿边高质量开放型经济体系

深化与东盟贸易投资合作，包括开展边民互市进口商品落地加工试点，推动建设面向东盟的大宗商品现货交易中心，支持建设龙邦综合物流园，推进中国-东盟农产品交易中心建设，创建出口商品质量安全示范区。

靖西渠洋湖

全力推进脱贫攻坚和乡村振兴

进一步加大脱贫攻坚支持力度，围绕“两不愁三保障”目标，推进产业扶贫、教育扶贫、边贸扶贫、生态扶贫、易地扶贫搬迁后续帮扶和危房改造等工程建设，深化深圳等东部地区对口支援百色扶贫协作。

促进边境地区繁荣发展

深入推进兴边富民行动，如扶持建设一批移民安置点，选择有条件的抵边自然村开展农村社区建设试点。

基本建成的百色干部学院二校区

加强生态环境保护修复与跨境合作

加强重点生态工程建设，建立健全自然资源资产产权制度和自然资源资产有偿使用制度，完善与生态保护成效相结合的相关财政转移支付资金分配机制。加强生态环境保护跨境合作，探索跨国跨区域环保合作新模式。

开展人文交流合作

如支持百色水上运动体育项目训练基地建设，办好“丝路杯”中国-东盟乒乓球赛、马拉松赛等国际赛事，提升右江民族医学院、百色学院、百色职业技术学院等学校办学水平，将百色干部学院建成面向东盟的教育培训基地等。

记者：黄世钊

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