大讲堂 | 相均泳：《国家破产日》背后的韩国经济

政治精英领导的韩国政府为何无视民众的知情权？韩国民众为何对政府的批评如此尖锐？近期火爆韩国的一部电影《国家破产之日》，讲述了1997年12月3号韩国的国耻日事件。影片揭露了韩国当时的经济，也披露了当时的内幕情况，引发了我们对韩国政治经济结构的思考。相教授将是如何分析韩国经济环境的？是如何解释破产前的经济结构的？又是如何结合影片带领我们深入挖掘这起事件背后原因的？这样的深入挖掘会为我们现代社会带来怎样的启示意义？

相均泳全球能源互联网发展合作组织经济技术研究院高级研究员

韩国地缘如何影响经济？

整个韩国的地势略高，主要以丘陵山地为主。其中有三个相对比较平坦的地方：以首尔为中心的江汉平原；以釜山为中心的洛东江平原；以西海岸全州、光州为中心的湖南地区，这种地形地貌决定了整个韩国的经济、政治走向。所有的经济主要集中于以仁川首尔为中心的地区；包括“现代”在内的重工业集中在釜山地区；农业则主要集中在湖南地区。

二战时期，资源匮乏的韩国一直生活在大国夹缝中，长期以来，造成了韩国人始终有一种焦虑感，有着成为大国的渴望。1945年摆脱日本控制后，这种渴望就形成了一股从上至下的聚合力。

韩国二战后独特的经济结构

朝鲜战争时期，韩国与美国形成了更为紧密的战略伙伴关系。到了越南战争期间，韩国派遣了大量部队入越作战，美军也从韩国采购了大量军需物资。战争结束的时候，韩国通过军需物资赚到了大约50亿美元，这对韩国经济的发展起到了重要助推作用。

二战后的韩国由于缺乏资源，形成了由政府强有力主导的外向型经济。政府推出了一系列产业政策，按阶段发展重点企业。在国家强有力的推动下，韩国建立起了一系列的大企业大财阀，并围绕着大财阀形成众多上下游的中小企业。

韩国破产前的政治经济格局

韩国的四大集团对民众有着举足轻重的影响。以现代和三星为例：现代家族垄断了韩国的重工业，其核心业务为现代建设。包括韩国第一辆汽车，第一条高速公路均为现代集团所创建。三星集团更是涵盖了通讯、国防、金融、医保等方方面面的领域。

由于这些集团涉及的领域太广，几大财团间有着非常复杂的股份持有关系，集团内部也全部有自己各个子公司的交叉持股。这种股份持有模式在无往不前的时候可以形成合力，可一旦出现问题，则一荣俱荣一损百损。一个企业倒闭，有可能牵动整个集团的倒闭。一个集团的倒闭会引发上下游的企业，带动众多中小企业成片倒闭。韩国大宇集团的破产，就影响了其上下游相关企业近60余万员工，一时间在韩国引起了巨大轰动。

这种危机的原因有三个方面。首先就是韩国这种财阀式的经济；其次是大财阀举债式的融资方式。韩国企业融资的最重要方法就是企业从银行贷款借债，发行大量短期债，这种没有监管的方式完全不可控，极易造成外汇危机；最后一点是韩国的官商勾结。韩国商人会通过“收苹果箱子”这一暗语，用现金打通政治、经济间的屏障，使得政府监管更加复杂。

在影片中，各个机构的监管混乱使得政府不清楚真实的外汇储备数据，错误预估形式，直接导致了危机的发生。政府为了维持汇率，利用有限的债务储备大量购入韩币，最终将外汇消耗殆尽，顶不住债务压力向IMF提出求助。

IMF危机

IMF在危机发生后，对韩国的救助提出了非常苛刻的要求。影片中，IMF通过标普降低韩国的国家信用等级为垃圾级。扛不住压力的韩国政府签订了两个阶段的协议。

IMF主导的阶段向韩国政府射出了三支箭：第一支就是紧缩韩国的货币，财政政策，从大方向上防止韩国政府放水；第二支箭建立了一个统一的监管框架。为稳定韩国货币市场的价格，确保韩国央行中立性，使其不受政府的控制。韩国的家族式财阀由于裙带关系严重，在统一监管政策下受到了很大影响；第三支箭加速资本账户的自由化：韩国必须允许外资迅速的要求，外资控股比例逐步加大，韩国企业所有的金融工具，外国企业、外资企业可以随便使用。韩企被外国企业控制了以后，可以不受监管，不受限制的在国际市场上进行融资，控制。

危机处置阶段

这些协议遭到了韩国民众的抗议。金大中完全接受了IMF协定，并当选以后提出参与现任政府金融经济政策的制定，以及接手一系列金融改革政策。任总统以后，出访美国、日本、欧洲，到处融资，获得了大约180亿美元的承诺。他还发起了全国范围的捐献金银首饰的活动，力图帮助韩国度过难关。

今天，我们在经济发展过程中也要引以为戒。切莫出现韩国财团破产前的经济问题。理清家族企业关系、做好统一监管、分清股权。维护我国独立，自主的金融地位。

全民捐献金手饰？

韩国全民捐献金银首饰这个事情，是不是真的？这个事的确是真的。而且这个事情是由韩国的时任总统金大中他发起的，他两口子把家里所有的金银首饰全部捐献出来，而且包括他们两个的结婚戒指都捐出来了。你看一下韩国政府的，韩国政府金大中一直是比较平民这么一个身份出现的。因为他本身是来自于湖南地区，木浦商高，他是个商业高中毕业的，职业中专毕业，最后做了韩国的总统。人生的经历非常坎坷，多年流亡海外。那么在他这种影响下面，而且韩国政府金大中总统本人，对韩国的金融危机后续也是做了非常大的一个努力。