摘要：值得關注的是，《條例（草案）》創制了“本市支持境外機構在特定會展場館獨立舉辦對外經濟技術展會”條款，體現出上海會展業進一步擴大開放的態度，也有助於國際知名會展活動的引進和發展。上海會展業發展勢頭迅猛，如今會展業立法草案已在上海市人大一審，擬規定支持境外機構在特定會展場館獨立舉辦對外經濟技術展會。

原標題：上海這項立法擬支持“境外機構獨立舉辦對外經濟技術展”

上海會展業發展勢頭迅猛，如今會展業立法草案已在上海市人大一審，擬規定支持境外機構在特定會展場館獨立舉辦對外經濟技術展會。

在11月11日至15日召開的上海市十五屆人大常委會第十五次會議上，《上海市會展業條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）正式提請審議。

上海市商務委主任華源表示，近年來上海會展業的場館設施、辦展規模等多項指標均列國內首位，且已躍居國際會展城市前茅。

截至2018年，上海市各類專業展覽場館面積近100萬平方米，有12個展會入選世界百強商展，在世界主要會展城市中排名第一。永久落戶上海的中國國際進口博覽會，更爲上海會展業注入新動能。

但與此同時，該行業也面臨不少亟待規範和解決的問題。例如，急需培育具有國際競爭力的會展項目和舉辦主體，促進和保障會展業發展的政策體系和協同機制有待完善，擾亂會展業市場秩序的行爲也時有發生，事中事後監管制度還不健全。

因此，上海出臺會展業地方性法規以促進行業積極發展，從而提升城市核心競爭力，已具有重要的現實需求。這也將是國內各省、直轄市層面首部會展業專門的地方性法規。

華源稱，《條例（草案）》主要包括總則、促進與發展、服務與保障、規範與管理、法律責任和附則等部分。

關於會展業的定義，《條例（草案）》明確會展業是指“通過舉辦會展活動，促進貿易、科技、文化等領域發展的綜合性產業”，定義會展活動爲“舉辦單位通過招展方式，在特定場所和一定期限內，進行物品、技術或者服務等展示，爲參與者提供各類推介、洽談、交流等服務的商業性活動”。

《條例（草案）》規定了多項扶持會展業發展的措施，包括明確資金支持體系，兩級政府應當將促進會展業發展的經費納入本級財政預算，發揮相關專項資金引導激勵作用。同時，鼓勵社會資本進入，支持引進總部企業和品牌項目，鼓勵國內外會展企業在上海設立總部並給予相應優惠。

值得關注的是，《條例（草案）》創制了“本市支持境外機構在特定會展場館獨立舉辦對外經濟技術展會”條款，體現出上海會展業進一步擴大開放的態度，也有助於國際知名會展活動的引進和發展。

同時，針對有的舉辦單位假冒知名會展活動招展，實施“傍展”“騙展”行爲，《條例（草案）》中亦有相關名稱標識規範條款，杜絕混淆行爲。

爲優化會展業營商環境，《條例（草案）》還制定了多項服務措施。如，明確會展業有關政務服務事項“一網通辦”。在上海“一網通辦”平臺上建立會展統一服務窗口，實現與會展相關的行政許可和備案事項在平臺服務窗口辦理。