摘要：2019年，有效推動“國際航行船舶聯合登臨檢查”納入“單一窗口”浙江特色版建設，目前該系統已在舟山口岸試運行。牽頭駐舟口岸單位建立實施舟山口岸國際航行船舶聯合登臨檢查工作機制，目前舟山口岸國際船舶聯合登臨檢查次數和通關效率均列全省前列。

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2017年4月1日，中國（浙江）自由貿易試驗區正式掛牌成立。兩年以來，舟山海事局在舟山市委市政府和浙江海事局的堅強領導下，緊緊圍繞浙江自貿試驗區總體方案，深入貫徹落實“走在前列”戰略目標，以國際化視野不斷探索貿易自由化和通關便利化的各項舉措。

我們先來看看，這兩年，舟山海事在自貿區發展建設中取得了什麼成果吧！

厲害了，我的舟山海事！

天道酬勤，取得這樣優異的成績，背後的付出可不少呢！

一

創新改革

大力促進投資便利化和“數字口岸”建設

01

率先實現

國際航行船舶進出口岸審批全程無紙化

“瘦身”後的單證減少量73.9%，證書減少量50%，掃描頁數減少量80%；

實現“單一窗口”標準版應用100%覆蓋，編制的“單一窗口”標準版運輸工具（船舶）系統“一手冊、一指南”在全國海事系統推廣應用，該項工作榮獲舟山口岸

“2018年度服務自貿試驗區建設典型案例”

唯一的 一等獎

02

推動

國際航行船舶聯合登臨納入信息化系統

牽頭駐舟口岸單位建立實施舟山口岸國際航行船舶聯合登臨檢查工作機制，目前舟山口岸國際船舶聯合登臨檢查次數和通關效率均列全省前列。

2019年，有效推動“國際航行船舶聯合登臨檢查”納入“單一窗口”浙江特色版建設，目前該系統已在舟山口岸試運行。

03

全國推廣

外錨地保稅燃料油受油船舶便利化模式

全力推進保稅燃料油“一口受理”和“單一窗口”建設，研究制定《外錨地加註保稅燃料油國際航行船舶口岸手續流程》，在原有供油船通關“零上門”和加油船通關3次辦理合併爲1次辦理的基礎上，實現“一次性申報、一次性審批、一次性辦結”。

二

先行先試

持續優化自貿區發展的營商環境

01

開展國際船舶登記制度創新研究

目前國際船舶登記以及“方便旗”船舶回國登記政策已在浙江自貿區範圍內落地。2018年底，該局與自貿區研究院共同完成《浙江自貿試驗區國際船舶登記制度創新研究》課題報告，並向浙江自貿區管委會建言獻策，提出“三步走”以及聚焦“三要素”的發展路徑和整體設計。

02

以“最多跑一次”爲抓手

推進政務辦理便捷化

2017年4月起，正式實行“最多跑一次”改革，54項事項全部實現“最多跑一次”，其中8項事項實現“跑零次”。

2019年1月1日起，推出“就近跑一次”電子政務，有效解決偏遠島嶼行政相對人的海事政務辦理困難。目前第一批19大項31小項事項，均可在網上提交申請，實現“一網通辦”。

03

健全事中事後監管體系

建立內部信用監管機制，2018年舟山轄區共有78家外輪代理公司分別被評定爲誠信A、B級。對船舶油料供受作業單位實施A、B、C三級誠信監管。

2018年9月，在市信用辦支持協調下，該局發起倡議並聯合11個部門建立全國首個船用燃油加註安全管理失信聯合懲戒機制。截止目前,已推送船用燃油加註領域不良信息7起。

三

優質服務

以保稅油品供應爲突破

助推國際海事服務基地建設

01大力服務

船用燃料油供應產業發展

配合自貿區管委會新增優化15個船用燃料油加註錨位，精簡受油船舶審批查驗流程，2018年安全保障359.3萬噸的燃油加註。

與交科院合作啓動舟山市危化品應急處置船功能要求研究課題，並順利通過評審。

02建立寧波舟山港船舶

供受油作業監管一體化制度

實現寧波、舟山兩地海事部門對跨港域船舶油料供受作業單位備案互認。

建立信息溝通機制，確定一體化試點備案程序、作業要求及信息通報等相關標準，確保應核不漏、應檢不漏。

03 推進舟山國際海員培養基地建設

積極指導航海院校，開展國際海員教育培訓、引進綜合配套服務機構。

2018年，浙江-烏克蘭國際海事學院和浙江-巴布亞新幾內亞國際海事學院相繼舉行簽約揭牌儀式，積極爭取國家各項基金支持，逐步推進涉外海員學歷教育、涉外海員職業培訓、對巴布亞新幾內亞當地漁民開展新技術培訓等合作內容。

四

忠誠履職

主動融入自貿區口岸開放與海防管理

支持港口產業轉型升級

01

加強口岸管理，大力支持鼠浪湖二期、澳牛項目等口岸開放，以及舟山港口岸六橫等6個港區擴大開放工作。

成功編制全國首家民營LNG企業LNG船舶現場監督檢查指南，保障新奧LNG碼頭共靠泊5艘次、外釣島30萬噸級油品碼頭等項目順利投產。

在綠色石化基地碼頭佈局、航道保障、橋樑建設、調度管理等方面提供海事專業指導和審覈審批便利。

完成一系列國家重大安全保障任務

02

圓滿完成2018年國家重大溢油應急處置演習任務，做好“大浦江”輪沉沒等較大險情事故處置，協同完成“長峯水晶”輪與“桑吉”輪碰撞事故調查及難船處置。

開通綠色通道保障煤電油運，參與做好非洲豬瘟防控工作。

加快外釣島大型溢油應急設備庫建設，成立舟山首家區域性聯防體。

積極參與“國門利劍－2018”行動

03

受市反走私辦委託，制定“三無”“非法改裝”船舶聯合鑑定工作指南，牽頭組織開展“三無”“非法改裝”聯合鑑定工作。截止目前，已完成現場聯合鑑定船舶22艘，其中19艘船舶已通過聯合商定判定爲船舶，借力借勢取締一批非法違法船舶。

五

多元共治

不斷探索自貿區海事現代服務產業新舉措

01

支持舟山江海聯運產業健康發展

全程跟進國內首艘江海直達船舶建造進展，爲船舶建造、試航、下水、進出港等提供安全服務，保障順利投入使用並運營。

推動交通運輸部海事局印發《特定航線江海通航船舶法定檢驗暫行規則》。

聯合浙江國際海運職業技術學院等設立江海聯運船員培訓中心。截至目前，全國首艘江海直達船“江海直達1”號已完成50個航次、貨運量108萬噸。

02

推動遊艇海上休閒產業規範化管理

協同市旅遊委等擬定了《關於促進和規範舟山市遊艇產業健康發展的指導意見》，進一步明確了舟山遊艇產業發展思路，實施路徑以及具體工作要求等，助力舟山遊艇產業健康安全發展。