文章來源：國是直通車　　

　　中國財科院（中國財政科學研究院）20日發佈2018年度降成本大型調研報告。

　　報告說，隨着2016年以來降成本政策作用的有效發揮，企業稅費、融資、人工、用能、用地、物流等成本上升均得到不同程度的緩解，企業負擔減輕。實體經濟企業盈利狀況有所改善。降成本目標任務取得階段性成果，但任務依然艱鉅。

　　今年4到6月，財科院第三次組織進行“降成本”大型調研，調研行業涉及有色金屬冶煉、機械製造、化工、電子科技等多個產業領域，貫穿原材料到終端消費品全產業鏈，涵蓋大型、中型、小型和微型等不同規模企業，以及國有、集體、民營和外資等多種所有制類型企業。通過線上問卷調查與實地調研相結合的方式，對企業成本狀況進行全面分析。

　　此次調研，共收回有效問卷12860份。按地區劃分，東部地區企業最多，有4246家（33.02%）；其次是中部地區3819家（29.70%）；西部地區和東北地區分別是2408家（18.72%）和2387家（18.56%）。

　　按所有制劃分，民營企業最多，有7730家（60.11%）；其次是國有企業4094家（31.84%）；集體企業和外資企業分別是385家（2.99%）和651家（5.06%）。

　　按企業規模劃分，小型企業最多，有5785家（44.98%）；其次是中型企業3244家（25.23%）；大型企業和微型企業分別是1058家（8.23%）和2773家（21.56%）。

　　按行業類型劃分，製造業企業最多，有5062家（39.36%），批發零售業1577家（12.26%）、農林牧漁業937家（7.29%）、交通運輸、倉儲和郵政業757家（5.89%）；其他行業2148家（16.70%）。

　　以下爲企業成本的分析：

　　企業生產經營狀況整體向好

　　（1）企業設備利用率（產能利用率）逐年上升。

　　2015-2017年，全國總樣本企業設備利用率都超過83%，年均增長1.34%。

　　分地區看，東部地區企業設備利用率最高，中部地區次之但增速最快，西部和東北地區設備利用率較低。

　　分企業規模看，大型企業設備利用率最高，其次爲中型和小型企業但增速較快，微型企業設備利用率最低且增速緩慢。

　　分行業看，房地產業設備利用率最高，但增速最低。製造業的設備利用率低於總樣本全國平均水平。

　　（2）企業研發投入逐年增加。

　　2015-2017年，總樣本企業研發投入年均增長率爲17.81%。

　　分區域看，東部地區企業研發投入明顯高於其他地區，且連續三年研發投入不斷增加，年均增速15.55%；中部地區企業研發投入雖低於東部地區，但年均增速較快，達25.25%，增速高於全國平均水平。西部和東北地區企業研發投入較少，西部地區2017年較以前年度還有所下滑。

　　分企業性質來看，企業研發投入由多到少的順序依次是，外資企業、國有企業和民營企業，集體企業的研發投入相對較少。

　　分企業規模來看，大型企業研發投入遠高於中小企業，微型企業研發投入微乎其微；分行業看，採礦業研發投入最多，其次爲製造業，多數行業企業研發投入不斷增加，個別行業有所下降。

　　（3）企業資產負債率略有下降。

　　從全國總樣本來看，2015-2017年，企業資產負債率分別爲58.20%、58.00%和57.97%，年均下降0.20%。

　　分區域看，東部地區企業資產負債率最高，西部和東北地區次之，這三個區域均高於總樣本全國平均水平，中部地區資產負債率最低。

　　從企業規模看，大型企業資產負債率最高，中型企業次之，二者均高於總樣本全國平均水平，小型企業和微型企業資產負債率相對較低。從降幅來看，大中型企業資產負債率下降較爲明顯，小型企業資產負債率略有上升。

　　分行業看，房地產業企業資產負債率最高，批發零售業和採礦業次之，信息傳輸、軟件和信息技術服務業最低。除採礦業、建築業、批發零售業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業資產負債率呈上升趨勢外，其他行業資產負債率均有不同程度的下降。

　　（4）企業盈利狀況不斷改善。

　　從總樣本來看，2015-2017年，企業毛利率分別爲23.05元、23.32元、23.53元，年均增長率爲1.03%。企業利潤總額也不斷增加，三年年均增長率爲31.05%。各行業利潤總額普遍增加，企業利潤主要來自經營活動。

　　（5）每百元營業收入中的成本、費用普遍下降。

　　2015-2017年，企業每百元營業收入中的成本持續下降，每百元營業收入中的費用也逐年遞減。將成本與費用合併，三年來企業每百元營業收入中的成本費用也呈下降趨勢，由2015年的97.96元，下降到2017年的97.36元，年均降幅爲0.31%。

　　分區域看，東部和中部地區每百元營業收入中的成本較高，但費用較低，西部和東北地區剛好相反。綜合每百元營業收入中的成本和費用之後，西部和東北地區明顯高於東部和中部地區。

　　從企業規模看，2015-2017年，大型和中型企業每百元營業收入中的成本較高，費用較低，小型和微型企業與之相反。除微型企業外，大、中、小型企業每百元營業收入中的成本逐年下降。大、中型企業每百元營業收入中的費用不斷下降，小型企業每百元營業收入中的費用微弱上漲，微型企業費用上漲相對較多。

　　原材料成本上升明顯，人工成本緩慢增長

　　（1）總樣本平均原材料成本逐年增長。

　　2015-2017年，年均增速爲35.15%，其中，2017年比2016年增幅達63.1%，主要原因是去產能政策帶來的上游行業價格的快速上升所致。分區域看，東部地區企業平均原材料成本增長最快，平均增速爲45.68%；東北地區最低，增速爲15.21%。

　　分所有制看，國有企業的平均原材料成本增長最快，平均增速爲122.49%；外資企業的平均原材料成本增速最慢，平均增速爲3.82%。

　　分行業看，交通運輸、倉儲和郵政業的原材料成本增長最快，平均增速爲260.02%；其次是農、林、牧、漁業，原材料成本平均增速爲33.15%；電力、熱力燃氣及水生產和供應業的平均增速最低，爲-19.10%。

　　（2）樣本企業人均工資先升後降。

　　2016年企業平均工資較2015年上升後，2017年又出現小幅下降。三年綜合來看，年均增幅爲2.39%。東北地區人均工資平均增長最快，增速爲18.82%；西部最低，爲-2.84%。

　　分行業來看，2017年房地產業的人均工資最高，爲7.78萬元；其次是電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，爲7.53萬元；農、林、牧、漁業的人均工資最低，爲4.32萬元。

　　（3）人工總成本佔營業成本比例各區域略有不同。

　　2017年全國樣本企業該比例爲18.85%。其中，東部地區最高，爲22.73%；中部地區爲20.14%、西部地區爲18.91%，均高於全國平均水平；東北地區最低，爲17.47%，低於全國平均水平。

　　（4）樣本企業普遍認爲物價上漲是導致人工成本上漲的首要因素。其次，難以招到合適員工、社會保障體系逐步健全、勞動力素質提升、地方政府上調最低工資標準也是人工成本上漲比較重要的因素。

　　用電成本整體下降，用地成本持續上升

　　（1）企業用電支出整體出現下降趨勢。

　　東北地區下降趨勢尤爲明顯，降幅爲49.2%（其中，2016年下降25.6 %，2017年下降31.7%），東部地區也出現下降，但降幅較小，爲6.3%。報告認爲，東北地區用電支出整體下降與地區經濟發展放緩有關。

　　（2）用地及房租總支出明顯增長。

　　特別是中、東部地區，增長幅度較高，達到84.8%和20.9 %，表明企業在用地及房租方面的支出成本壓力增大。大中小型企業用地及房租總支出呈現全面上漲，對企業經營產生較大的不利影響，不同行業用地及房租總支出變化趨勢存在較大差異。

　　融資成本上升，銀行貸款仍是企業融資主渠道

　　（1）企業總體融資規模不斷擴大，銀行貸款仍是主要融資渠道。

　　2015-2017年，樣本企業總融資規模從7.24萬億元增長到2017年的12.21萬億元，增幅較大。銀行貸款仍是企業最主要的融資渠道，且增長較快，從2015年的62.99%提高到2017年的85.91%；債券市場和股權融資市場雖有較快發展，但佔比仍較小；而包括影子銀行在內的其他融資逐步規範化，規模縮小，從28.56%減少到6.96%。

　　（2）樣本企業融資成本從2015年到2016年有所下降，但2017年又略有上升。

　　各種融資方式的融資成本變化趨勢並不完全相同，出現分化。股權融資費用和債券融資成本較低，其次是其他融資，銀行貸款利息成本是最高的。

　　（3）分區域看，東部地區和中部地區的銀行貸款利息明顯高於其他兩個地區，2017年分別爲5.59%和6.02%；東部企業債券融資成本明顯低於其他三個區域；股權融資成本東北地區最低；其他融資成本東部地區最低。

　　（4）分所有制看，樣本中，近三年來國有企業和民營企業變動趨勢分化。國有企業平均融資規模迅速上升，從2015年的7.15億元上升到2017年的22.54億元，民營企業從5.99億元下降到4.6億元。

　　兩類企業的融資結構不同，國有企業以銀行貸款和債券融資爲主，而民營企業則以銀行貸款和其他融資爲主。從融資成本來看，國有企業通過銀行貸款、債券融資、股權融資和其他融資方式的融資成本都低於民營企業。在其他融資成本方面，國有企業和民營企業之間差距較小。

　　（5）分企業規模看，中型企業和小型企業的銀行貸款成本最高，大型企業和微型企業相對較低。大型企業在信貸市場更具有議價能力，能夠獲得更低利率，而微型企業是受到普惠金融政策照顧，能夠獲得較低利率的貸款。

　　此外，報告還介紹，納稅總額佔企業綜合成本費用比重較低，且呈下降趨勢。行業間“企業納稅總額佔營業收入的比重”差異較大，最高爲房地產業，最低爲批發零售業。物流成本持續上升，人工費用上漲是主要影響因素。營商環境有所改善，仍有很大改進空間。企業獲得感仍需提升，降成本改革需要持續推進。

　　降成本面臨新挑戰

　　財科院院長劉尚希分析，降成本政策呈現碎片化傾向。各類企業成本是相互關聯的，降成本不是把某一項成本降低，同時提高另一項成本；也不是降低某個行業的成本，同時提高另一個行業成本。現行分類制定降成本政策，缺乏“一盤棋”考慮，可能會導致各個政策之間缺乏內在聯繫，這也是降成本政策碎片化的一種表現。

　　他說，降成本除受到人工成本、環境成本等企業成本持續增長的抵消，以及企業創新能力短期內難以提高等影響外，也面臨着一些新挑戰。各個成本領域的降成本政策空間進一步縮小。要素市場化改革和國企改革整體處於膠着狀態，制度成本居高不下。防風險帶來成本壓力，企業融資成本上升。

責任編輯：張國帥