錫林郭勒大草原牧民的“幸福密碼”
中新網錫林浩特11月10日電 題：錫林郭勒大草原牧民的“幸福密碼”
作者 烏婭娜
正值收購羊羔的季節，在內蒙古自治區錫林郭勒盟蘇尼特左旗，72歲的李瑞走進他一手創辦的肉食品公司，看着如今現代化的屠宰工廠和冷凍車間感慨萬千：“九十年代初，剛開始做生意時，我們收羊羔都是挨家挨戶步行去收，冒着暴雪嚴寒。而現在，從草場到餐桌都建立了可追溯體系，牧民科學畜牧讓草場更美，生活更好。”
18萬平方公里的可利用草場，年度牲畜存欄近2000萬頭只，家庭牧場近500家，年收入逐年增加。改革開放40年來，在我國正北方的這片大草原上，生活在這裏的牧民作爲當地畜牧業發展的見證者、親歷者和受益者，像李瑞一樣，用勤勞和智慧不斷更新美好生活的“幸福密碼”。
記者從錫林郭勒盟農牧業局瞭解到，1984年，當地實行畜牧業生產大包乾和包產到戶，推行牲畜作價歸戶、私有私養和草場分片承包，落實集體、個人相結合的經營體制，形成了以家庭爲主，自主經營、自我受益的畜牧業經濟。1985年至90年代末，推行畜草雙承包經營責任制，落實草牧場雙權一制，使廣大牧民在飼養牲畜、經營草原上責權利統一起來，解決了牲畜喫草場“大鍋飯”的問題。國家頒佈《中華人民共和國草原法》後，牧民對草場的使用權從法律上得到了承認和保護。
到1989年，全盟牲畜頭數首次突破了1000萬頭只大關，由1977年特大雪災後的508萬頭只發展到了1069萬頭只，實現了當地幾代人夢寐以求的夙願。
錫林郭勒盟農牧業局副局長哈斯海日罕表示：“這主要得益於草牧場‘雙權一制’的落實，解放了生產力，激活了生產主體，極大地調動了廣大牧民養畜積極性，草原畜牧業生產水平和牧民收入一度躋身全國前列。”
隨着牲畜頭數急劇增長，草原生態負荷越來越重，人、草、畜矛盾日益突出，草原的生態功能大幅下降。1999—2001年，全盟遭受了以旱災爲主，雪災、沙塵暴、鼠蟲害等多災併發的特大自然災害，導致草原迅速退化沙化。草地生產能力和生物多樣性遭到嚴重破壞，生態系統幾乎瀕臨崩潰，草原生態和畜牧業生產陷入兩難困境，面臨前所未有的挑戰。
西烏珠穆沁旗牧民阿迪亞回憶道：“生態最脆弱的時候，草原上隨處可見裸露的土地，揚沙漫天，很多草種瀕臨滅絕，牲畜生存岌岌可危。”
草原生態嚴重退化，生態屏障作用極度削弱的嚴峻形勢得到了社會各界的共同關注。
京津風沙源治理、生態移民、退耕還林(還草)、禁牧舍飼等生態建設工程相繼實施。當地重新認識生態保護和畜牧業發展走向問題，探尋解決草原退化困境難題的出路和途徑，尋找草原畜牧業發展的方向和模式。
2001年錫林郭勒盟提出實施以“圍封禁牧，收縮轉移，集約經營”爲主要內容的圍封轉移戰略，2004年提出通過轉變農牧業生產經營方式，實現改善生態環境和增加農牧民收入的“一轉雙贏”目標，2006年完善提升爲“兩轉雙贏”。通過轉移牧區人口、轉變畜牧業生產經營方式，實現草原生態恢復和牧民收入增加的“雙贏”目標。到2010年，全盟牲畜頭數由1999年的1811萬頭只壓減了600餘萬頭只，草原植被平均覆蓋度由2000年的23.1%提高到2010年的45.7%。
牲畜數量減少了，但牧民的收入並沒有減少。從2011年開始，國家啓動實施了草原生態保護補助獎勵機制。錫林郭勒盟2.71億畝草場被列入項目實施範圍。
哈斯海日罕告訴記者；“爲了實施好此項目，我們嚴格推行草畜平衡和草原‘三牧’(禁牧、輪牧、休牧)制度，並出臺了養老、助學、創業、基礎設施建設等配套政策，盟旗兩級財政每年投入近1.3億用於禁牧區養老、助學、創業、基礎設施建設等。2016年開始，國家實施了新一輪草原生態保護補助獎勵政策，禁牧補助標準進一步提高。”
圖爲吳廣進口的澳大利亞安格斯牛。吳廣 攝
如今，阿迪亞打開了自家的圍欄，與周圍的19戶牧民建立了合作社，開啓了“共享時代”。阿迪亞說：“共享草原面積擴大，牧民可以更加合理利用，草好的地方放羊，沙地養牛。還在一年四季中對草場進行分區保護，達到輪牧、休牧的目的。這幾年下來，眼見着以前瀕臨滅絕的草種又長了出來，草質量好了，也不像之前那般稀疏，牛羊也都更加肥壯了。”
除了打好草畜平衡保衛戰，錫林郭勒盟也在調整產業結構，優化畜種畜羣結構，2015年起實施“減羊增牛”戰略。
今年剛從澳大利亞進口了100頭安格斯牛的牧民吳廣正式從“羊倌”過渡爲“牛倌”。“牛對草場的破壞性小，牛肉價格相對穩定，養牛還給補貼，通過科學育肥，收入更高。”吳廣對未來充滿了希望。
草原是畜牧業發展的基礎，發展現代畜牧業一項緊迫任務，就是要保護和建設好這片大草原。在改革的進程中，有探索、有嘗試也有經驗教訓，科技化、品牌化、綠色化在錫林郭勒盟不再是概念，當地牧民正在踐行和實現着。
李瑞的三個女兒如今繼承父業，把好草育出的好羊銷售到了全國各地，二女兒李鳳敏說：“錫林郭勒草原就是我們最好的品牌，我們熱愛養育了我們的草原，生活在這裏的每一個人都會竭盡全力守衛這片藍天綠地，創造幸福生活。”(完)
