《民主與法制時報》

　　2018年11月11日

　　總第2048期

　　頭版 FOCUS

　　決勝“執行難”

　　法院迎來“三年考”

　　策劃 / 執行 趙春豔 內容梗概

　　11月7日，最高人民法院召開視頻會議，部署總攻“基本解決執行難”，提出在實現階段性目標之後，必須繼續保持執行工作高水平運行，建立完善長效機制，着眼更高層次上推動執行工作長遠發展，努力實現黨的十八屆四中全會提出的“切實解決執行難”目標。

　　病人鄭成月：往後餘生更孤獨

　　記者 / 李曉磊 內容梗概

　　“能讓醫生給我來支杜冷丁嗎？”

　　鄭成月祈求道。妻子沒說話，表情木然。

　　“你說我還能活半年嗎？”他又轉頭問記者，未得到回應後，放聲大哭起來。

　　醫院走廊裏人來人往，很少有誰知道，這位無法控制情緒的男人，就是“聶樹斌案”的真兇發現者。

　　醫生說，鄭成月隨時有危險，誰也無法保證，能給一個患有尿毒症、腎功能衰竭等9種病的人延續生命。

　　專 題 ANALYSIS

　　解決“執行難”成果斐然

　　最高法曬出“成績單”

　　記者/ 趙春豔 內容梗概

　　自2016年向執行難全面宣戰的“衝鋒號”吹響以來，經過兩年多的持續奮戰，全國法院目前取得了階段性成果，向全國人民交出了一份詳盡的工作成效“成績單”。

　　運用創新思維解決“執行難”

　　最高人民法院院長周強指出，以科學執行理論指引執行實踐。要認真總結人民法院推進“基本解決執行難”過程中形成的一系列好經驗好做法，不斷推動執行理論創新、制度創新、實踐創新。

　　如何建立解決“執行難”長效機制

　　專家：制定強制執行法勢在必行

　　“提到‘執行難’，大家很容易將矛盾焦點集中在法院身上。其實‘執行難’的出現不僅是法院的問題，還有深層次的社會、文化、法律等衆多原因。”全國人大常委會組成人員韓曉武委員認爲，執行工作涉及方方面面，破解“執行難”需要形成各方面共同參與的機制。

　　觀 察 INVESTIGATION

　　“我今年78歲，在北京租房住”

　　失獨老人晚年之困

　　本社記者 / 孫夢凡 內容梗概

　　趙海蘭今年78歲，在這棟樓的四層租住。47平方米的一居室，月供4000元，而她每個月退休金3900元。2016年年底，爲了還債，她賣掉住過幾十年的房子，從此開始漂泊不定的租房生活。

　　債務來自兒子生前看病的花銷。5年前，趙海蘭40歲的獨子石海因病去世，留下幾十萬元的債務。這次沒有人跟她一起面對，老伴石真早在1997年就已離開。面對填不滿的房租黑洞，只能靠日漸減少的積蓄支撐生活。

　　拍 案 CULTURE

　　青海海西億元天然氣輸配項目“騰挪”背後

　　本社記者 / 趙 鋒 餘 暉 內容梗概

　　一個招商引資的天然氣輸配項目，在實施過程中因項目公司法定代表人遭遇車禍身亡，原股東及繼承人遂委託原法定代表人妻姐管理該公司。然而，被引入的管理者隨後通過運作，將原項目公司的相關資產轉至其新成立的公司。

　　融合公園發展的文脈，夯實企業騰飛的引擎

　　東莞觀音山國家森林公園董事長黃淦波的文化情懷

　　作者 / 應傳鋒 內容梗概

　　現在，當遊客和文人墨客走進廣東東莞觀音山國家森林公園（簡稱觀音山公園），就能感受到濃郁的文化氣息。用“筆墨詩詞度歲月，文山書海陪人生”這句話來形容觀音山公園董事長黃淦波最爲貼切。

　　法治文化

　　年均排查化解矛盾糾紛40餘萬件

　　新時代“楓橋經驗”的貴州經驗

　　本社記者 / 湯 瑜 內容梗概

　　從“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”到“讓數據跑路，不讓羣衆跑腿”，從被動應對問題到主動發現問題、解決問題，再到做好服務工作，減少問題產生，從治理到服務，貴州運用“互聯網＋”將“楓橋經驗”豐富發展，不斷升級。

　　江蘇射陽縣探索“無訪無訴”社會治理新路徑

　　記者 / 顧 娟 內容梗概

　　去年以來，江蘇射陽縣圍繞化訪化訴、少訪少訴、止訪止訴直至局部區域無訪無訴的目標，創新實施“無訪無訴鎮區、村居（社區）”建設，通過全領域、網格化、系統性和深層次的實踐，探索出一條具有射陽特色的社會治理路徑。

　　《紅樓夢》中服喪婚嫁制度探微

　　本社記者 / 薛應軍 內容梗概

　　《紅樓夢》中賈璉娶尤二姐，以夫妻相待。王熙鳳知後，邊假意成全，邊暗地慫恿張華狀告賈璉：國孝家孝之中，背旨瞞親，停妻再娶。這是因爲《清律》不但不允許“居喪嫁娶”，而且規定，子女嫁娶不聽命於父母長輩、有妻再娶妻及已許嫁女隨意悔婚，將入罪。

　　佈下“天羅地網” 防控金融風險

　　金華開發區“互聯網+網格化”試點經驗浙江

　　全省推廣

　　本社記者 / 錢志榮 內容梗概

　　如今，互聯網金融、民間金融快速發展，在支持實體經濟發展的同時，也產生諸多風險隱患，給金融監管帶來嚴峻挑戰。如何創新機制、建立現代化金融風險防控平臺，成了檢驗政府部門化解風險能力和水平的重要內容。

　　人 物

　　我們是神聖國土守衛者

　　——西藏邊防總隊山南邊防支隊玉麥邊防派出所官兵的故事

　　本社記者 / 薛志忠 □應 俊 內容梗概

　　坐落在喜馬拉雅山脈南麓的西藏山南玉麥鄉，平均海拔3650米，全村僅有9戶32人，是我國人口數量最少的行政鄉。每年10月伊始，洋流開始帶來漫天飛舞的鵝毛大雪，唯一通往外界的道路要翻越海拔5000多米的日拉雪山，大雪就這樣把山口牢牢封死，玉麥鄉成了一座孤島，一直到來年5月，冰雪初融，通往外界的道路才得以現出輪廓。而在玉麥鄉，駐守着這樣一支部隊——西藏邊防總隊山南邊防支隊玉麥邊防派出所，從2010年成立以來，20多名官兵與邊民羣衆一道，克服了封山、嚴寒、孤寂等各種困難，維護了領土完整和邊境安全穩定，奉獻着寶貴的青春，守護着這裏的一草一木。

　　科技興警、從嚴治警永遠在路上

　　——專訪大連瓦房店市副市長，公安局黨委書記、局長梁剛

　　本社記者 / 王 涵 內容梗概

　　遼寧省大連市瓦房店市是大連的“北大門”，北與營口市接壤，處於遼東半島向南延伸的中間地帶，3793平方公里，人口103萬，是大連市最大的涉農縣，流動人口多，治安環境複雜。以怎樣的一支公安隊伍、什麼樣的工作思路，打造建設平安瓦房店？本社記者近日專訪了瓦房店市副市長，公安局黨委書記、局長梁剛。

　　法官王興林：

　　“感動青縣”的道德模範

　　本社記者 / 張 君 韓中清 內容梗概

　　10月29日，一位年輕的法官在第十屆“感動青縣”道德模範頒獎典禮大會上受到表彰獎勵。這位法官名叫王興林，自2009年11月進入河北省青縣人民法院工作以來，先後被評爲青縣人民法院“十佳書記員”“十佳法官”等榮譽稱號。3年多來，王興林協助其他法官累計辦結各類案件近千件，法定期限內結案率100%。

　　《民主與法制》第41期新刊推薦

　　檢察院抗訴，內蒙古高院違法裁定“不予受理”

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