近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於完善仲裁製度提高仲裁公信力的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),“提高仲裁公信力”可視爲完善我國仲裁製度的核心目標。

2019上海國際仲裁周是《若干意見》印發後,我國仲裁界舉辦的一次大型系列主題活動,可謂意義深遠。和2018上海國際仲裁週一樣,“仲裁公信力”繼續是本屆仲裁周的“熱詞”。但是,去年我們討論“仲裁公信力”,主要是基於仲裁共同體的自我認知和內在呼喚。今年再次對其討論,不僅是基於自我認知,而且是基於仲裁新政的激勵,對創新發展仲裁事業的期待。

圖爲中國政法大學副校長時建中在上海國際仲裁論壇上發言

衆所周知,公信力是仲裁的生命線,不僅是個體仲裁機構的生命線,而且是我國仲裁共同體的生命線。而“公信力”的核心是信任、信賴,所以,仲裁界要努力贏得並格外珍惜當事人對於仲裁的信任。

隨着《若干意見》的出臺和實施,我國仲裁工作迎來了難得的改善外部環境的歷史機遇。我國仲裁將得到政府的更多支持而非干涉,將得到法院更多的支持、監督而非競爭。

然而,外部環境的改善,並不意味着我國仲裁公信力的必然提升。因此,在仲裁工作外部環境不斷改善並優化的背景下,仲裁機構更應自強擔當,積極作爲,勇於反思“內因”,找準“痛點”,突破“難點”,確保仲裁質量,不斷增強仲裁公信力。具體有如下幾方面建議:

一是恪守仲裁機構的公益性和非營利性特質。一旦仲裁所具有的公益性和非營利性的特質失守,其所具有公信力也必然隨之坍塌。

二是狠抓仲裁員隊伍建設。尤其要加強仲裁員對職業操守的遵從,因爲這是公信力的基石。

三是按照仲裁法的規定,尊重仲裁活動的規律,完善仲裁機構的內部治理結構,提升治理能力。

四是藉助大數據、區塊鏈以及人工智能等現代信息通信技術來優化仲裁程序,不斷提升仲裁的效率和便利程度,進一步降低仲裁機構和當事人的經濟成本和時間成本。

五是強化仲裁共同體意識。仲裁機構之間應依法開展良性競爭與合作,儘快建立我國仲裁行業的公共數據庫,實現非競爭性數據資源的共享,助推我國仲裁機構建設質量和服務能力的整體提升。

中國政法大學在衆多仲裁機構的支持下,合作成立的仲裁研究院,成爲推動我國仲裁事業發展的公共平臺,我們希望能夠爲我國仲裁提供優質且不可替代的服務。中國政法大學仲裁研究院將通過不斷優化公信力評價的維度、公信力評價程序、公信力評價指標體系等方式,不斷提高“仲裁公信力評價報告”本身的公信力,進而爲我國仲裁行業提供科學合理並令人信服的仲裁公信力評價研究產品和服務。

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