作者：馬文峯

導語：近期河南等地反應拍賣小麥出庫難問題再度氾濫，加速儲備體系管理層社會誠信體系構建需加速推進。

11月7日,國家投放2014-2017年最低收購價格小麥218.94萬噸，實際成效26.84萬噸，成交率爲12.25%，成交均價爲2416元/噸，較上期繼續回落，對市場價格產生下壓作用，拍賣成交價對市場影響明顯。

當前爲麪粉加工消費的旺季，但是國家大量小麥投放，市場成交率偏低，當前管理體制中存在一定的問題。根據市場反饋，倉儲企業的因爲出庫後將會損失存儲費用，導致的企業爲了的集體利益，阻礙糧食的拍賣出庫，導致相當多的期出庫難，出庫成本高導致麪粉企業不敢拍賣、不願拍賣國儲糧食；這個長期被市場詬病的現象始終沒有得到有效解決，嚴重影響麪粉企業的直接成本，不利於行業的健康發展。

面對倉儲管理中存在的害羣之馬，中儲糧內部應加強管理，加大違規力度處罰，對於情節嚴重，造成違法性的個別企業領導和個人要移交司法機關給予處理。

最爲重要的，必須儘快加速行業社會誠信體系的構建，對於各儲備企業及企業的領導人、各級管理人員構建公開透明的可追溯、可查詢、可公示的社會誠信體系，構建各級領導的權利運用制度籠子，同時儘快構建全社所有公民的社會誠信體系，讓失信人羣寸步難行，推動中華民族誠信爲本的優良傳統得到光大發揚，讓誠信是金在我們日常生活、生產與經營中得到真正的體現。

目前河南一些農村開始對農民構建社會誠信檔案，組建社會誠信體系；可是我們各級政府官員，事業單位、國有企業領導及各類企業的管理者誠信體系纔是構建誠信體系的關鍵，中央及各級政府應該儘快鐵腕推進這項工作的推進。我們社會誠信才能真正構建起來。

來源：東方艾格馬文峯《中國糧食行業研究報告--誰來養活中國》

馬文峯：北京梭日科技發展有限公司副總經理，北京東方艾格高級分析師，中華研究所特約研究員 ，2012-2014年度新華社特約經濟分析師