摘要：在江西考察完之後，11月18日，李克強主持召開了南水北調後續工程工作會議，研究部署後續工程和水利建設等工作。當天，五份地圖擺在國務院會議室的會議桌上，它們是南水北調工程總體佈局圖和有關後續工程規劃示意圖。

原標題：國務院會議室桌上多了五份地圖

撰文 | 蔡邇一

年底，高層在經濟方面的動作不斷。

在江西考察完之後，11月18日，李克強主持召開了南水北調後續工程工作會議，研究部署後續工程和水利建設等工作。

當天，五份地圖擺在國務院會議室的會議桌上，它們是南水北調工程總體佈局圖和有關後續工程規劃示意圖。

這次會議的一個關鍵詞是，補短板。

罕見高規格

南水北調一直是高層關注的重點。

早在2003年，國務院就成立了南水北調工程建設委員會，主任是時任國務院總理溫家寶，副主任是時任國務院副總理曾培炎和回良玉。

這幾年來，高層也開過與南水北調有關的會議。

比如，2015年4月，時任國務院副總理張高麗曾以“國務院南水北調工程建設委員會主任”的身份召開南水北調工程建設管理工作座談會。

但像這次一樣這樣高規格的會議，並不常見。

根據新聞畫面顯示，國務院副總理胡春華，國務委員兼國務院祕書長肖捷，國家民委黨組書記、主任巴特爾，國家發改委主任何立峯也參加了這次會議。

在會議上，水利部部長鄂竟平、國家發改委主任何立峯彙報了南水北調後續工程建設總體考慮。

此次會議召開前，李克強剛在江西考察了旱情。

據報道，他一下飛機就直奔景德鎮山田水庫，對當地興修水利、節水灌溉等提出具體要求。

“江西過去是水資源比較豐富的地區，但今年持續大旱。我仔細察看了土地墒情，幾乎快與河南秋季的土地墒情差不多了。”李克強說，“如果這裏的水利工程佈局更合理的話，會對抗旱減災起到重要的支撐作用。”

部署

會議上的乾貨也非常多。

李克強首先提到了南水北調東、中線一期工程。

該工程“建成以來，工程質量和水質都經受住了檢驗，實現了供水安全，對支撐沿線地區生產生活和生態用水發揮了重大作用，直接受益人口超過1億人，經濟、社會、生態效益顯著，充分證明黨中央、國務院的決策是完全正確的”。

補一個背景。

南水北調東、中線一期工程全面建成，是在5年前。

2015年1月14日，經過12年艱苦建設，南水北調東、中線一期工程於2014年全面建成通水。

截至2014年底，南水北調東、中線一期工程（含丹江口庫區移民安置工程）累計完成投資2543億元，累計完成土石方159649萬立方米，混凝土澆築4276萬立方米。

這次的會議，關注的是“後續工程”。

高層要求：

按照南水北調工程總體規劃，完善實施方案，抓緊前期工作，適時推進東、中線後續工程建設。

開展南水北調西線工程規劃方案比選論證等前期工作。

　　“抓緊”

值得一提的是，高層對“補短板”非常重視。

今年7月召開的中共中央政治局會議上，就專門部署——

穩定製造業投資，實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程，加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。

之後，加快基礎設施建設的信息也不斷釋放，比如《經濟參考報》發表了一篇名爲《數萬億項目待發交通“提速”補短板》的文章。

最近的這幾個月，李克強也多次在公開場合提到了“補短板”。

差不多兩個月前，李克強在西安去了老舊小區考察。他說，老舊小區改造十分必要。

在陝西的那場座談會上，李克強稱，“發揮地方政府專項債券作用，帶動民間投資，加快補短板、調結構、惠民生重大項目建設，擴大有效投資。”

在11月14日的座談會上，李克強還對各地各部門提出了更明確的要求：

“各地要用好國家政策，積極破解發展難題。抓住國家提前下達地方政府專項債額度、降低部分基礎設施項目最低資本金比例等機遇，加快補短板項目建設，形成更多實物工作量，促進有效投資和產業升級，加強重大項目謀劃和前期準備，推動儘早開工。”

“現在是有利的時機”

不妨放到一個更大的背景中來看。

在這次會議上，李克強說，“保持經濟運行在合理區間、頂住經濟下行壓力，擴大有效投資是重要舉措。”

李克強在今年已經多次提到要保持經濟運行在合理區間。

在14日的座談會上，他就提到，要把穩增長、保持經濟運行在合理區間放在更加突出位置。

按照高層的說法，南水北調後續工程，覆蓋範圍廣、吸納投資大，產業鏈長、創造就業機會多。

在這次的會議上，李克強說，現在是有利的時機，也是十分必要的時候。

現在不抓緊做，將來各種要素價格持續攀升的話，勢必會推高工程的總造價成本，更重要的是水資源短缺且時空分佈不均會越來越明顯。

“所以，一定要抓緊佈局協調推進。有關部門和地方要抓住原材料價格較低的時機，在保證質量前提下加快在建項目建設，協調好用地、環評等前期工作，抓緊啓動和開工一批成熟的重大水利工程及管網、治污設施等配套建設，促進項目早建成早見效。”