文字來源：朝陽報

營商環境的優化是構築創新創業生態、優化區域人才發展環境的一項重要工作。2017年以來，區委區政府提出要充分發揮朝陽國際化和高端要素資源聚集優勢，以建設服務型政府、優化企業服務爲核心，以法制化、國際化、便利化爲導向，率先把朝陽區打造成爲一流的營商環境高地，成爲全國、北京市建設開放型經濟新體制的排頭兵。海外學人創業大會（OTEC） 從創辦伊始，就以探索構建具有國際競爭力的創新創業人才服務保障“全鏈條”模式爲目標。舉辦六年來，OTEC不僅吸引了20多個國家和地區的18000多名創業者，推動了400多個項目落地，更初步實現爲海歸創業者回國創新創業提供一站式服務。

根據初創企業的實際需要，朝陽區以“鳳凰計劃”爲核心，搭建了以政府爲主導、社會參與、市場機構聯動的海外學人服務平臺。利用朝陽區市場化程度高的優勢，整合市場化資源，打造優質海歸創新創業生態體系，包括朝陽區海外高層次人才協會、鳳凰學院、知名人才顧問機構朝陽聯盟（獵頭聯盟）、海外知名高校北京校友會人才聯盟、海外學人創新創業空間聯盟和海歸投資人聯盟等一系列創新創業服務平臺，爲初創企業提供場地孵化、創業教育、免費註冊、投資對接、政策諮詢等全方位的服務。

今年的優秀項目還將通過望京國際人才社區內衆多國際化的孵化加速平臺，得到國內頂級創投機構以及朝陽區文化創業產業引導基金的重點關注，併爲他們提供辦公場地、簽證服務、註冊綠色通道、孵化資金支持等服務，形成具有朝陽特色的全流程、全鏈條的創新創業支持服務體系。

資金是許多初創企業頭疼的一大難題。2017年，朝陽區海外高層次人才協會中的“千人計劃”“海聚工程”和“鳳凰計劃”海外高層次人才與專業管理團隊聯合組建北京鳳凰海聚投資管理有限公司（鳳凰創投），致力於海歸創新創業企業的投資與發展。鳳凰創投重點投資具備原始創新、集成創新或消化吸收再創新屬性的企業，並對OTEC全球創業大賽中湧現的優秀創業項目以及OTEC衆多海外合作機構所推薦的優秀創業項目進行專項投資。這是曾經獲得政府人才計劃支持的海歸創業者們羽翼漸豐之後反哺社會、支持創新創業、履行社會責任的切實舉措。

早在2016年，爲了切實、長效幫助初創企業解決投融資難的問題，朝陽區就成立了海歸投資人聯盟，聚集了一批有海外學習和生活經歷的投資人，讓經歷相近的海外人才與海歸投資人溝通交流，促成OTEC海外學人創業大會優質項目快速對接資本，獲得融資。除社會資本之外，朝陽區文創辦、科委還在2017年分別成立文化創意產業發展引導基金和科技創新創業政府引導基金，基金規模均高達100億元，重點投資支持具有較大發展潛力和創新性的“獨角獸”企業，培育、做大、做強區域內優質文化和科技企業。

爲了幫助剛剛起步的海歸創業者平穩度過“新手期”，2017年1月起，朝陽海外學人俱樂部與星瀚資本合作，開始舉辦“鳳凰學院”初創企業免費培訓，旨在培養一批具有企業家精神的海歸創業者。培訓班採取小班授課的方式，每期招生36人，邀請知名投資人、企業高管和各領域專家擔任導師，與學員進行面對面交流。截止到目前，“鳳凰學院”初創企業培訓班已舉辦四期，144名海歸創業者接受了系統的創業培訓，深受學員和導師的好評。

爲了幫助優秀海外項目儘快在朝陽落地，進入OTEC創業賽決賽的創業項目還可以享受行政服務綠色通道的‘一站式’服務，在專門服務窗口完成註冊登記、審批覈準等所有需要辦理的手續。除了國家明確要求特殊審批的行業，海外人才創業公司拿到證照的時間從1個月縮短到5個工作日，節省了75%的時間。