“谷城联动”白山市奋力描绘绿色转型高质量发展新画卷
摘要：绝不是每天对着老百姓空喊口号，必须通过一个载体让整个地区动起来、活起来，所以我们全面启动‘一谷一城’建设，通过打造‘中国绿色有机谷·长白山森林食药城’这个载体，为白山增加‘底色’，把白山大生态底色打的越来越好，越来越亮。去年12月，白山市出台了《关于全面加快中国绿色有机谷·长白山森林食药城建设的实施意见》，明确了绿色转型高质量发展的“线路表”和“施工图”。
近年来，白山市认真贯彻新发展理念，不断谋求适合自身发展的可持续发展道路，在不断探索中，“一谷一城”发展理念应运而生。近日，白山市委书记王冰接受人民网专访，对白山未来发展方向进行深度解读，今天我们一同走进吉林东部，近距离感受这幅白山松水新蓝图。 直面问题，直击痛点 告别煤、林、铁“老三样” 想深入了解“一谷一城”，还得从上榜首批资源枯竭型城市的尴尬中说起。 “在过去，白山是一座‘标准的’资源型城市，当然，现在也是‘标准的’资源枯竭型城市。”访谈伊始，王冰书记开门见山，直面过去发展中存在的问题。作为一座“依林而生、依矿而建”的综合资源型城市，煤、林、铁“老三样”曾长期占据着白山市GDP的半壁江山，然而长期粗犷式发展模式，不仅造成了经济发展的低质量、低效益，还带来了一系列的生态环境问题。2008年3月17日，在国家发改委确定的首批资源枯竭城市名单中，吉林白山位列其中。 “过去的老路是肯定走不通的，白山必须要走出一条生态优先、绿色转型发展的新路上来”。然而，由资源型城市转型可持续发展谈何容易。王冰坦言：“很难!不容易。转型发展一定是一个痛苦的过程，这不仅包括新旧产业的转换，还包括人们对产业意识的变更。但既然选择了转型，就一定要转好，并转得彻底!” 在这样的大背景下，以绿色为发展动能，以“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“新五样”为主打方向的发展方式为白山指明了出路。
通过几年的努力探索，白山市产业链条发生了令人欣喜的变化，现已初步形成了以硅藻土为代表的矿产新材料产业、以医药康养为代表的医药健康产业、以矿泉水和长白山特产为代表的绿色食品产业、以生态游冰雪游为代表的全域旅游业以及服务于人流物流的现代服务业为主导的“新五样”产业。 新五样产业的蓬勃发展让白山绿色转型迈出了坚实的一步。从产业占比上看，白山市煤、林、铁等产业占比已由曾经的70%以上，降到现在不足10%；“新五样”GDP比重由过去的30%增长到现在的60%以上。2019年，白山市地区生产总值同比增长位居吉林省第三名，规上工业增加值同比增长位列吉林省第二名。 城在谷中，谷中有城 谷城联动，相得益彰 去年12月，白山市出台了《关于全面加快中国绿色有机谷·长白山森林食药城建设的实施意见》，明确了绿色转型高质量发展的“线路表”和“施工图”。该《意见》提出，白山将打造成具有森林风光的绿色天堂、生态新高地和国家沿边开发开放的新标杆。 “白山的发展目标是以生态立市、产业强市、特色兴市。如何实现？绝不是每天对着老百姓空喊口号，必须通过一个载体让整个地区动起来、活起来，所以我们全面启动‘一谷一城’建设，通过打造‘中国绿色有机谷·长白山森林食药城’这个载体，为白山增加‘底色’，把白山大生态底色打的越来越好，越来越亮。”王冰说。 记者了解到，在推进中国绿色有机谷建设中，白山市以“林”“水”“土”“气”等几方面为抓手大做文章。做好“林”文章：地处长白山腹地的白山市，森林覆盖率高达84.1%，居全国地级城市之首。为此白山市率先在全国提出森林覆盖率只增不减。保持林地占补平衡；做好“水”文章，大力实行河长制，辖区内432条河流水质全部达到可直接饮用；做好“空气”文章，继续保持在2019年空气优良天数352天基础上努力；做好“土”文章，通过化肥农药减半行动，做好土壤修复工作。让白山真正变成无农药，无化肥，无污染的一片沃土。
长白山森林食药城的建设是“一谷一城”战略的重要组成部分，在医药产业领域，目前从事长白山特产深加工的中小微企业有四千余家。然而这些中小微企业，仍存在产量不成规模，产业链条不完善，科技水平不高等问题。如何将零散的药材企业组建成规模化的产业链成为摆在白山市建设森林食药城的一项重要课题。据王冰介绍，现阶段为打造区域品牌，白山市已建立绿色产业联盟。简单来说，政府根据不同类型的食药材制定严格的标准线、企业种植培育的产品如果符合标准，便可赋予绿色产业联盟品牌。当使用了该品牌，也标志着政府给其担保，表示质量可信。除此之外，联盟还会为企业提供精准服务。出台政策，加大力度进行扶持，对接大中院校和科研院所帮助企业对接科技型人才。联合金融部门为企业提供金融服务；对接行业市场，帮助企业做大做强、成规模化运作。 “长白山人参、灵芝孢子粉、无污染蜂蜜……长白山区域到处都是宝，但在过去由于没有形成合力构不成产业链，久而久之变成了‘三无产品’。建设绿色产业联盟就是让小企业做大做强形成产业链，让个转企，让小生规，让咱全国的老百姓都能品尝来自长白山的特产。”王冰说。 因地制宜，打好六张牌 绿色转型，在吉林东部山区脱颖而出
“‘谷’和‘城’是一个有机整体。‘谷’是底色、是基础，是转型的优势和潜力；‘城’是产业、是平台，是振兴的支撑和引擎，谷中有城、城在谷中，谷城联动、相得益彰。为推进“一谷一城”建设，王冰介绍，白山市将重点打好“六张牌”，坚决将可持续发展理念贯穿到底。 打好绿色有机牌，通过打造绿色有机区域品牌、组建绿色有机企业联盟，推动农产品标准化生产，建立质量安全可追溯体系，使绿色有机成为白山最靓丽的底色、最亮眼的品牌；打好资源加工牌，深入挖掘矿泉水、医药等资源潜力，推进产业向纵深延伸、质量向精细化发展、技术向高端化迈进；打好全域旅游牌，依托长白山、鸭绿江、松花江等旅游资源，加大旅游节点开发和基础设施建设力度，全力建设国家全域旅游示范区；打好开发开放牌，积极融入“一带一路”和“一主六双”产业空间布局，全面启动中国鸭绿江区域(白山)国际合作示范区等“六大片区”建设；打好营商环境牌，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面营造更加便利的市场环境、高效便民的政务环境；打好数字信息牌，加快“数字白山”建设，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，为经济社会发展插上腾飞的翅膀。 在访谈中，王冰书记生动地把这“六张牌”看作白山发展中的至关要素。绿色有机牌看作是白山的基础牌；资源加工牌作为关键牌；全域旅游牌成为底色牌；开发开放牌为白山的活力牌；数字信息牌是白山的动力牌；营商环境是白山的保障牌。在王冰看来，这六张牌相辅相成、缺一不可，一套出牌可以发挥出“王炸效应”。 人民有所呼，白山有所应 走出美丽经济道路，白山变青山成金山 2018年，刚刚就任白山市市长的王冰，委托白山教育局在全市开展了一场以《假如我是白山市市长》为主题的征文活动，希望青少年心系家乡发展，结合身边实际谈看法、提建议、出点子。通知发出后得到白山市中小学生的积极响应。“最后评选出来的作品，每一篇我都认真的看过，思考过，我发现绝大多数的作品都有对绿水青山的向往和对白山生态环境恢复的渴望。人们有所呼，我们就必须有所应，就必须按照老百姓的期盼去努力工作呀。”王冰向记者说着。 民生连着民心，“白山的发展离不开好的生态，如果以牺牲生态环境为代价发展经济，就把最大的民生给丢掉了。”王冰说。在老百姓的期盼中，白山被人们冠以“生态高地”和“天然氧吧”，辖区内三县市被评为全国百佳深呼吸小城。2019年，白山抚松县入围“全国避暑旅游十佳城市”，白山靖宇县被评为“全国避暑旅游样本城市”。一系列因绿色转型带来的附加值，不断为白山老百姓带来民生福祉。
在东北振兴的大潮中，位于吉林省东部的白山市究竟将扮演什么样的角色？如今答案已出，全面启动“一谷一城”建设，做好“林”“水”“土”“气”大文章、打好六张牌，因地制宜以生态优先，走在美丽经济的道路上，白山变青山成金山。 “美丽可以增加民生福祉，美丽是可以创造的财富!未来的白山一定会更好。”王冰坚定地说。
城在谷中、谷中有城。一幅绿色转型全面振兴高质量发展的美丽画卷正在吉林东部描绘。
