我爱铺网讯7月14日前后,一份名为《民政部关于同意安徽省撤销潜山县设立县级潜山市的批复》在网络流传。文件显示:经国务院批准,同意撤销潜山县,设立县级潜山市,以原潜山县的行政区域为潜山市行政区域,潜山市人民政府驻梅城镇潜阳路370号。潜山市由安徽省直辖,安庆市代管。

  近日,相关媒体从安徽省内多个权威人士处确认了上述文件的真实性。

  在大规模“县改市”已尘封20年之后,国务院于2017年全面“解冻”了撤县设市的审批。潜山也是“县改市”重启以来安徽首个获批的县级市。目前,安徽省加上潜山共有7个县级市,分别是:桐城市、天长市、明光市、界首市、宁国市、巢湖市和潜山市。

  早在2011年4月,潜山撤县设市一事已引发媒体和社会关注。

  潜山县地处安徽省西南部、大别山东南麓,辖1个国家级风景名胜区、2个省级经济开发区、1个省级旅游度假区和16个乡镇,185个村(居),总人口58.3万。

  潜山皖公像

  对于潜山县撤县设市之后的新名称,官方已发布了预告。2016年10月18日,潜山县民政局在回应人民网网友留言时称,该县申报撤县建市,拟用名为“潜山市”,安徽一直将潜山作为全省撤县建市工作的突破口,撤县建市的相关工作正在努力推进。2018年2月12日,潜山县民政局回复网友提问“潜山县撤县设市进行到哪一步”时表示,该县已按规定程序完成上报手续。

  潜山撤县设市并不是一个新话题,在此次更名“潜山市”之前,曾一度有过更名为“天柱山市”的传闻。

  天柱山火车站

  “2011年4月23日,华东师范大学历史系博导许纪霖在微博上发布了这样的内容。受到了安徽当地媒体的关注,该报遂就此事发表了一篇题为《潜山县更名天柱山市?该县民政局局长称:设市有规划,更名是想法》的报道。

  报道称,潜山县已经将“撤县设市”写进了“十二五”规划,但需要国务院批准,实现比较有难度。

  虽有难度,但面对“加强城镇化、提高旅游知名度、促进经济发展”等诸多好处,潜山、安庆乃至安徽省方面一直在为其撤县设市奔走呼吁。

  据报道,在2013年的安徽省两会上,安庆代表团康正和(安庆市人大常委会党组书记、主任)等12名代表就提出建议称,“潜山无论是人口规模还是经济发展、统筹城乡水平等方面均已具备了县级市标准,建议早日撤‘潜山县’设‘天柱山市’。”

  当年9月,安徽省民政厅、安庆市政府对此建议作出答复:近年来,潜山县经济社会发展较快,城镇人口集聚规模、经济社会发展各项指标和城市基础设施建设,已达到《国务院转批民政部关于调整设市标准的通知》(国发〔1993〕38号)规定的标准。潜山县“撤县设市”,对于提升天柱山旅游的知名度、美誉度和竞争力,带动整个县域扩大对外开放,具有积极意义。

  答复称,关于潜山“撤县设市”问题,我们已多次向国家有关部门汇报。

  (安徽)省委、省政府高度重视此事,并积极推动该项工作。省政府已先后两次向国务院报文,争取早日解决。对潜山市更名为“天柱山市”问题,根据国务院《地名管理条例》与《关于行政区划管理的规定》,行政区名称不明显违反规定的,原则上应保持稳定,加之“潜山”也沉淀了深厚的文化底蕴,所以,更名一事需要进一步论证。

  贰

  除了潜山撤县设市外,据不完全统计,安徽还有19个城市明确提出“撤县设市(区),其中包括庐江、萧县、霍山县、舒城县、怀宁县、广德县……

  另外,滁州市政府官网消息:根据《滁州市推进新型城镇化试点实施方案(征求意见稿)》,滁州将“优化行政区划设置。进一步优化全市行政区划,探索定远、凤阳撤县改市,全椒、来安撤县改区”。

  还有,芜湖市政府网消息:芜湖市第十次党代会报告中明确提出,支持无为县、南陵县按照中等城市标准加快县城建设,推动撤县设市;支持芜湖县、繁昌县按照主城区标准提升建设水平,推动撤县设区。

  叁

  对于“撤县设市”,目前部分迎来了新进展,跟着爱铺君一起来看一看……

  1、芜湖县、繁昌县

  日前安徽省人民政府《关于补充芜湖市部分行政区划调整有关情况的报告》流出,其中明确提出:行政区域划分后,芜湖市辖5个区(镜湖区、弋江区、鸠江区、湾沚区、繁昌区),2个县(无为县、南陵县)。市辖区总面积2725平方公里,常住人口222.2万人。

  与芜湖以前的市辖区相比:

  (一)将三山区和弋江区合并为芜湖市弋江区,调整后弋江区面积505平方公里,人口42万。而实际执行中,是将三山区区域交给长江大桥综合经济开发区托管。

  (二)撤销繁昌县,设立芜湖市繁昌区。

  (三)撤销芜湖县,设立芜湖市湾沚区。

  虽然最终结果没有发布,但是安徽省政府以红头文件的形式报请芜湖撤县设区,并明确提出“低风险、可实施,不会影响社会的和谐稳定”可以看出,芜湖县、繁昌县的撤县设区不会远了。

  2、全椒、来安、凤阳、定远

  据了解,凤阳县撤县设市的工作已召开启动会议,意味着凤阳离撤县设市又更进一步了!

  为加快中小城市培育,滁州市优化行政区划设置,提出将按照国家和省统一部署,优化区域中心城市布局,推动全椒、来安两县撤县改区,适时有序推进凤阳、定远两县撤县设市工作。

  另外,还将推进来安、明光、凤阳、定远4个县市乡改镇工作,通过“撤乡并镇”等方式,适当减少乡镇数量,探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型城市行政管理模式。

  3、霍山、舒城

  4月份,六安市人民政府微信公众号发布了《2018年六安重点工作及责任分解》,其中一条强调:今年要重点推动霍山、舒城撤县设市!

  来源:官方微信截图

  推动霍山县、舒城县“县改市”对标创建,支持霍邱县城建设中等城市。

  也就是说,撤县设市将是舒城、霍山今年的重头戏!

  4、怀宁

  安庆市政府网消息:怀宁“县改市”工作已经提上议事日程。撤县建市有利于提升怀宁县在区域发展中的地位,要将怀宁县打造成为区域发展中心和制高点。

  5、太和、颍上

  阜阳政府网消息:太和县委书记杨波指出,“县改市”是规划确定的发展目标之一,是提升各项工作的主抓手,是大势所趋,人心所向,太和有基础、有条件实现“县改市”。

  要加强组织领导,科学制定方案,突出“县改市”统领地位,拉高“县改市”标准,提升方案科学性可行性。

  颍上县,历史悠久,至今已有1400多年历史。先后荣获全国生态示范区、全国粮食生产先进县、全国水利建设管理先进县、全国绿化模范示范县。

  颍上县已成立“县改市”工作领导小组!

  6、萧县

  2018年安徽省宿州市政府工作报告中,积极争取新设市辖行政区,支持萧县等有条件的县撤县设市。据之前报道,当地拟用“萧国市”作为新地名。

  7、蒙城

  亳州市政府回复留言时称,撤县设市是蒙城人民多年的梦想和期盼,是蒙城县政府重要工作之一,也是市政府高度重视的一件大事。蒙城县撤县设市的申报工作正在积极推进。

  8、庐江县

  庐江对于“撤县设市”一直是坚持的,而一旦设市庐江所计划的成为合肥南部副中心城市的计划或将实现一大部分。

  随着经济、社会的快速发展,城镇化水平越来越高,“撤县设市”是大势所趋。庐江县申报“撤县设市” 始于自上个世纪90年代,目前在申报中。

  撤县设市、划区后,庐江县区域的基础设施、政策,交通、教育、就业等全面升级,未来发展前景更大,实现合肥南部副中心城市的定位将不在话下。

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