執法人員在大朗開展檢查行動,發現某企業涉嫌存在環境違法問題。南方日報記者 孫俊傑 攝

對重點區域環境問題開展地毯式清查,採取不打招呼、直奔現場的檢查方式,開展夜間突擊檢查……連日來,東莞市環保局全面吹響“利劍三號”環保專項執法行動的號角,創新舉措,嚴格執法,彰顯了堅決打贏治污攻堅戰的決心與魄力。

“我們堅決打擊環境違法行爲,助力整改重點行業企業、重點區域環境問題,推進環境質量持續改善,讓市民有更多的環境獲得感。”11日,東莞市環保局副局長、新聞發言人香傑新透露,“利劍三號”行動主要聚焦環境問題比較集中、羣衆反映比較強烈的區域。截至11月11日,共清查污染源1049個,現場發現涉嫌存在環境問題的污染源共830個,查封18家環境違法企業,協調公安部門對3家企業介入協助調查,有效震懾了企業環境違法行爲。

南方日報記者 黃少宏 見習記者 吳雨倫

全面出擊

採取地毯式無死角檢查方式

11月5日至今,東莞“利劍三號”專項行動開展以來,市環保局調集兩級精幹執法力量,聯合監測技術部門,每天出動100多人對相關區域開展清查行動。

“本次行動對所有環保問題一律採取無死角、全面覆蓋的方式進行排查。”香傑新介紹,市環監分局、環境監察大隊、鎮街環保分局選派業務骨幹全程參與,由市環保局統一調度,對重點整治區域的污染源開展“地毯式”檢查。每個重點整治區域根據各自目標任務成立行動單元,各行動單元根據任務分工,重點檢查廢水、廢氣的排放和危險廢物的處置,檢查內容主要是查看企業相關環保資料、排污許可證情況、產生污染情況、污染治理情況、排放口情況等。

在行動中,執法人員針對企業存在的環境問題進行分類。對嚴重違反環保法律法規、給環境造成嚴重影響、羣衆反映強烈的違法問題,執法人員立即依法嚴肅查處,符合現場查封條件的立即現場查封,符合行政拘留條件的,立即移送公安機關行政拘留。

5日—11日,各行動組奔赴大朗、茶山、東城等鎮街,共清查污染源1049個,其中涉水污染源220個,涉氣污染源481個。現場發現涉嫌存在環境問題的污染源共830個,佔總數79.1%。現場還發現多家企業存在廢水、廢氣直排,污染物涉嫌超標排放、擅自增加重污染設備等嚴重環境違法行爲,執法人員查封企業18家,對多家企業調查取證作進一步處理。另外對阻撓執法、涉嫌環境犯罪等3宗案件,當即協調公安部門介入協助調查。

創新執法

交叉用兵、夜間突查強化執法效率

香傑新介紹,爲增加執法行動的突然性,市環保局行動前採取保密措施,執法人員出發前纔拿到具體任務和行動目標,避免各種干擾因素。由於以往有企業採取夜間生產的方式躲避執法檢查,行動採取夜間突擊檢查的方式,有效避免執法盲區。香傑新表示,執法隊伍有針對性地利用快速監測包、無人機以及大數據等科技手段輔助排查,提高執法效率。在排查華爲歐洲小鎮及湖畔花園周邊區域期間,執法人員使用無人機擴大巡查範圍,準確鎖定污染源方位。

此外,市環保局和市檢察院開展聯合執法行動,針對嚴重的環境問題下發建議書給地方推動整改落實。爲了對企業形成強大震懾力,市環保局在媒體開設“曝光臺”欄目對典型案例進行曝光。

持續攻堅

建立責任清單實行問題銷號

如何防止檢查過的企業環境問題死灰復燃?“對發現的問題現場查處後不搞‘一罰了之’,通過分類造冊,建立整治清單,按分工移交責任鎮街和單位跟進整治。”香傑新表示,通過制定整治進度表,各責任鎮街(園區)、單位定期向轄區環監大隊報送,在存在問題的企業完成整治後,再進行督察實行問題銷號。接下來,對於前一週在區域排查行動中發現的重點環境違法問題,市環保局將抽調執法骨幹開展“回頭看”行動,防止環境問題死灰復燃。

市環保局在行動中不採用“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法,避免集中停工停業停產等簡單粗暴行爲。對查處企業如何處理?香傑新指出,對嚴重違法、對環境造成嚴重傷害的,要依法嚴懲;存在一般環境問題的、對環境沒有造成實質性傷害的,製作問題清單,按監管職責移交屬地鎮街,分類別整治,實行服務型監管。“打擊與服務並重,既依法懲處環境違法,又維護公平營商環境,推進美麗東莞建設。”香傑新表示。

■一線直擊

執法人員突擊清查大朗相關區域污染源

夜幕降臨,一聲令下,工廠周圍突然出現執法檢查人員,對工廠違法排污情況進行檢查……10日晚至11日凌晨,市環保局執法人員對大朗鎮松木山村和犀牛陂象山工業園一帶區域開展夜間突擊清查。行動共清查污染源34個,現場發現涉嫌存在環境問題的污染源共31個,執法人員現場查封3家違法企業。

10日晚,記者跟隨執法人員來到三誠嘉五金塑料製品有限公司。進入該公司,執法人員發現一輛大貨車四周灑落幾袋油漆渣,打開車廂發現整車都是油漆渣。執法人員介紹,油漆渣屬於危險廢物,且運輸車輛沒有做好防滲漏措施,涉嫌危險廢物非法轉移。執法人員聯繫公安部門到場詢問、筆錄,發現該公司未經環保部門同意擅自將油漆渣等危險廢物轉移出廠外儲存,且危險廢物標識標誌不規範。執法人員將對該企業繼續調查,如涉嫌環境犯罪將移交公安部門立案偵查。

連日來,東莞環保部門對大朗相關區域污染源採取高強度清查。8日,市環保局組織市鎮兩級精幹執法力量共150多人,分58個作戰單元對大朗鎮松木山村、犀牛陂村、金菊村、水平村、象山工業區、黃竹坑工業區等區域開展檢查,共檢查污染源266個,現場發現涉嫌存在環境問題的污染源共213個。現場還發現多家企業存在廢水廢氣直排等嚴重環境違法行爲,執法人員現場查封企業4家。

9日,市環保局聯合市檢察院繼續對大朗鎮和松山湖交接片區開展清查行動。本次行動共檢查污染源165個,現場發現多家企業涉嫌存在環境問題,執法人員現場查封廢水廢氣直排等存在嚴重環境違法行爲企業4家。

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