全國首個公交免費城市的十年：從50輛變21輛，仍在堅持，大愛無私

原標題：全國首個公交免費城市的十年：從50輛變21輛，仍未放棄

紅星新聞微信公號11月12日報道，2008年7月1日，湖南常寧成爲全國首個開通免費公交的城市，運營至今已有十年。

十年過去，儘管實際運營成本增加，免費的線路沒有增加，但仍在堅持。

面對紅星新聞的採訪，常寧市公共交通道路運輸管理處主任劉建國說：“現在（免費公交線路）還是3條，想再開通線路就有點困難，剛開通時免費公交線路大概七八公里，現在是十多公里。”

一輛行駛在路上的常寧3路免費公交車本文圖均爲紅星新聞圖

全國首個公交車免費城市，免費繼續

10月裏的一天，下午5點，常寧公交車司機唐師傅駕駛的3路免費公交上，站着的乘客摩肩接踵，唐師傅正準備靠邊停靠在一處公交車站旁。在他前面是一輛正在上客的收費3路公交車，一個女孩正踏上收費的3路公交車，看見了唐師傅駕駛的免費3路公交到站了，她馬上急急忙忙跑到唐師傅的車門前。

據常寧市政府工作網，常寧免費公交自2008年7月1日開通，當地“把免費公交當作品牌來做，免費公交自開通之日起，每天投入運行車輛50輛，日均載客量達到9萬多人次，年載客量達到3300多萬人次，每年爲市民節約出行開支”。

“全國首個開通免費公交的城市”這個名號至今讓常寧驕傲，被稱爲“烏托邦”公交運行模式。

常寧市民乘坐免費公交車

常寧市公共交通道路運輸管理處主任劉建國坐在辦公室裏，給記者倒了一杯茶水，一次性紙杯上印着“常寧市城區免費公交安全運行十週年紀念”。

“先後有70多個城市派人來我們這裏學習和考察免費公交，接下來平頂山分管交通的人也要來考察，據說現在全國有30多個地方開通了免費公交，都是縣級市比較多。” 劉建國說，十年間，作爲湖南省衡陽市下屬縣級市的常寧，成爲了全國許多城市學習和考察的目的地。

一次性紙杯上印着“常寧市城區免費公交安全運行十週年紀念”

免費線路未增，已添加收費線路

3路公交車調度站的負責人劉姐坐在板房搭起來的公交調度室裏，正照着手機裏播放的健身操跳動着。10月末的常寧每天細雨綿綿，坐在調度室裏，已經有點陰冷，“最開始是全部公交都免費，有3路、4路和12路，現在這幾條線路也開通了收費公交，收費公交車也增加了一條線路7路，免費的線路沒有增加。”

唐師傅今年58歲，從常寧免費公交運營那天起，他就握住了3路免費公交車的方向盤。

駕駛着常寧市一輛3路免費公交車的唐師傅

和其他公交線路一樣，唐師傅每天早上7點從總站發車，下午6點收車。“3路車每7分鐘發一趟，我一天要開9個單邊，一個單邊13公里。”十年如一日，唐師傅對3路免費公交車線路沿途一草一木，都熟稔於心。在固定時間，從固定站點上車的一些乘客，像老友一樣，總要與唐師傅寒暄幾句。

“免費公交車承擔的責任更大一些，因爲上的人更多。”3路車停靠在了終點站後，唐師傅下車抽了一根菸，“上下班高峯期，有時候人多到擠都擠不進來，我最擔心的就是人多了萬一出安全事故，因爲我這條線路要穿過常寧很多商業區，幾乎都是人口密集的地方。”

在3路公交車調度室裏，劉姐說：“我們這裏的免費公交車現在只剩下21輛了。現在換了油電混合動力的新車，免費公交基本都是燒汽油的老式公交車。”

常寧目前收費公交車的車費是1塊錢，車裏有空調。對於年輕人來說，他們更願意選擇收費公交車，以得到更舒適的體驗。“免費公交裏沒有空調，夏天人擠在車裏，又熱又悶。”唐師傅稱。

常寧現在既有免費公交車，也有收費公交車。

年運營成本從400多萬漲到700多萬

常寧市公共交通道路運輸管理處主任劉建國也證實，常寧目前有21輛免費公交車。

劉建國2007年調至常寧市公交道路運管處，見證了常寧免費公交開通運行十年的過程。“2008年剛開通的時候，一年的運營成本是400多萬元，十年當中，因爲車輛老化、線路延長等原因，現在一年的運營成本是700多萬元。”

常寧市公共交通道路運輸管理處主任劉建國

劉建國向紅星新聞回憶，免費公交開通之前，常寧運行的是私人承包的中巴車，2008年政府收回線路，由財政兜底，把中巴車更新換代成了雙開門的客運公交車。十年前，常寧抱着美好願景，成爲了“全國首個開通免費公交的城市”，“之前一是摩的、三輪車多，二是黃標車和私家車尾氣排放多，污染嚴重，三是滿城跑着中巴車，降低了整個城市的品位。”那時，免費公交車一推出，受到了當地市民的歡迎，讓整個常寧有了一張漂亮的新名片。

“當年主要考慮的就是惠及市民。”2008年，免費公交車剛開通時，劉建國接受《新京報》採訪曾說：“一年480萬元的運營費用，對市財政來說，還負擔得起。”也是在那次採訪中，時任常寧市政府辦公室副主任的曾小春說，他們將再開通第4條免費線路，免費公交里程將超過20公里。