“我是過來給劉警官送錦旗的”，這是雅安市河北派出所門口發生的一幕。

11月3日上班時間，以靠安裝木地板謀生的高師傅手機被盜，當天恰好也是發工資的時間，微信裏總計有12000餘元。心急如焚的高師傅在報案一週後，河北派出所民警劉宬良幫其追回錢財。爲表感謝，高師傅製作了這面錦旗。

11月22日，羣衆高師傅向民警劉宬良獻錦旗。

羣衆送錦旗、感謝信的現象在河北派出所時有發生。這個辦公面積僅300餘平方米的派出所，管轄面積卻佔4.5平方公里；警察和輔警加起來總計42人的團隊，需每天守護5萬常住人口和1.5萬流動人口。

同時，因轄區內老舊小區多，娛樂場所多，居住羣體更偏向外來務工人員和老年羣體，人防意識落後、物防設備欠缺、技防更是短板明顯，河北派出所面臨着典型的“欠發達地區老城老街社會治安防治困局。”

找準問題，對症下藥。多年來，河北派出所在警民關係和警務機制改革上深耕細作，堅定不移發動羣衆、組織羣衆、依靠羣衆，堅持發展“共建共治共享”“自治法治德治”的基層現代化治理模式，搭建了一座連接着雨城羣衆和河北“楓”警的心意之橋。

深入羣衆 社區警務專職化

“只有我們社區能夠做到一次性辦理”，熱心腸的大姐說的是一張門牌卡。因路名變化、房產變更等原因，社區羣衆往往只知道變化前的家庭地址，辦很多事需要不停地來回跑。負責社區管理的魏鵬彪逐一覈實，將最新的最標準的地址發放到社區羣衆。當談及爲什麼要進行這樣一個工作時，社區民警魏鵬彪說：“方便羣衆，讓羣衆少跑路”。

與魏鵬彪一樣的社區民警，在河北派出所還有很多。民警進社區來源一次改革，打破固化勤務，設置社區警務、案件辦理、巡邏盤查、勤務指揮“三隊一室”，爲每個社區配1名民警、2名輔警、數名網格員，邀請代表委員、社區居民，共商共議治理的新舉措。

河北派出所特警演練現場

實施後，河北派出所轄區內發案率連續三年降幅超20%，日均警情降幅超30%，綜合考覈連續3年獲全市第一，今年1-8月“一網考”成績位列全省同類所第二。

集聚羣衆力量 從源頭上解決矛盾

針對轄區內點多面廣的問題，河北派出所集羣衆之力，變孤軍奮戰爲羣防共治。派出所先後牽頭成立“三雅紅袖”義務巡防隊、商鋪“十戶聯防自治”、旅店“星級管理”，實現羣防羣治。

出租車司機李文全是“三雅紅袖”的一員。“加入‘三雅紅袖’後，我自己的素質得到提升，在監督別人的同時，自己要先做好表率”，糾正違章和亂停亂放是李文全常做的工作。經過不斷地治理，出租車行業以前存在的拼客、繞道等現象都已得到規範化。

提升羣衆自身素質，降低問題出現率，當矛盾出現時，河北派出所也從源頭上“活血化瘀”。派出所制定了“四式調解”“三網化解”“兩個聯動”工作法。“均衡式”調解主調鄰里糾紛，“一站式”調解主調勞資糾紛，“定製式”調解主調家庭糾紛，“跟蹤式”調解主調事故類糾紛。調動律、警、法資源，整合街道綜治辦、退休法官、樓棟長力量，做強人民調解室、網上調解室、社區調解室，實行“預約+急診”服務。三網齊張，矛盾糾紛如數化解。

1950年河北派出所成立，牆上的照片反應了派出所幾代人的變化。

利用“互聯網+” 創新服務

河北派出所推出“戴媽聊河北”網上羣衆工作平臺，通過戴鵬個人微博，找準羣衆容易理解、便於實施的防範措施進行宣傳，有的放矢提高羣衆的防範意識和能力。

同時根據轄區老年人、未成年人多的情況，河北派出所在預約、代辦、上門服務等基礎上，利用科技方便羣衆。派出所購置了公安戶籍業務自助終端機，確保戶籍業務“就近辦”“馬上辦”。同時利用“智慧雅安”“出租車監控系統”等科技手段，找回走失老人和小孩40餘人，手機、行李等100餘起。

“社區治安正在不斷變好，之前存在的很多問題都被逐一解決了”，土生土長的雅安人李文全見證了雅安市社會治安變化的過程。作爲“三雅紅袖”的一員，在未來很長一段時間裏，他都將和河北派出所民警一起打造平安和諧好“楓”景。

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