对于总督这个官职，相信大家都不会陌生，因为总督属于明清时期地方上的最高官员，品级相当于六部九卿。但是，进入清朝统治时期，清朝还出现了一个特殊的官职，那就是镇守将军。这些镇守将军与总督大人平级，地位甚至还要高于总督大人。那么，在实际权力方面，荆州将军与湖广总督之间，到底谁的权力更大呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊总督。元朝统一全国以后，建立了一个疆域辽阔的帝国。但是随着面积的扩大，原有的州县两级行政区划，已经不再满足元朝的管理需要。在这样的情况下，元朝推出了行中书省制度，把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省等等。每个省都设立了丞相、平章政事等官职，但元朝行省制度出现了各种负面问题，由于地方上的权力太大，到了元朝统治的末期，出现了地方官员武装割据的情况。

明朝建立以后，吸取了元朝的经验教训，虽然继续使用行省制度，但是进行了全面改革。废除了平章政事等官职，每个省设立了布政使、按察使和都指挥使。三大机关各有任务划分，起到了相互牵制的作用。这一制度没有任何问题，但是到了明朝统治的中期，出现了外敌入侵、农民起义等一系列的问题。每个省的三司衙门之间相互推卸责任，对于地方行政影响非常大。在这样的情况下，明朝先后设立了总督、巡抚等官职，这些都属于封疆大吏，例如浙直总督、三边总督、蓟辽总督等等。

但是，明朝的总督和巡抚都是临时性的，可以进行撤销和再次设立。17世纪中期，面临各种内忧外患的明朝灭亡，崛起于东北地区的清朝入关。清朝利用10多年的时间，确立了自己对中原各地的统治。由于清朝并没有多少行政管理经验，因此，清朝沿用了明朝各方面的制度，进行了逐步完善和调整。每个省都设立了巡抚、提督、布政使、按察使和学政等官员，除了直隶省和四川省之外，每两三个省设立一位总督。

总督和巡抚开始成为标准的地方官员，而且是封疆大吏。我们仔细聊聊这些官职，首先是总督。总督属于文官，但负责两三个省的军务、河道、粮食运输、仓库储备等工作。总督的品级是从一品，由于一般挂着兵部尚书头衔，因此被称为部堂大人或者制台大人。巡抚则是一个省的一把手，也是文官，负责全省军政民财各方面工作。品级是正二品或者从二品，由于挂着都察院右副都御使的头衔，因此被称为抚台大人、总宪大人或者中丞大人。请注意，巡抚并不是总督的下级，两个官职的责任不同。虽然总督的地位略高，但巡抚并不怕总督。

在清朝历史上，总督和巡抚相互明争暗斗的故事比比皆是。布政使仍是文官，负责一个省的经济建设、民政、人事管理、财政等工作。由于同时管理全省的藩库，被称为藩台大人。品级为从二品，略低于巡抚，巡抚调走以后，很多时候由布政使接班。按察使还是文官，负责全省的治安、司法和刑狱工作，类似于公检法工作。品级为正三品，被称为臬台大人。至于学政情况特殊，学政没有固定品级，负责全省的教育工作、科举考试和各级读书人。

在科举考试选拔官员的时代，学政的地位非常高，弟子学生遍布天下。由于地位重要，学政由朝廷直接管理，总督和巡抚都无权干涉学政的工作。清朝的地方高级官员中，只有提督属于武官。提督属于从一品武官，品级和总督大人平级。但由于文贵武贱的老传统，提督比较接受总督、巡抚的节制。提督负责管理全省的绿营军，被称为军门大人。清朝的军队分为八旗军和绿营军，总督、巡抚和提督都只能管理绿营军，八旗军由谁管理呢？

清朝入关以后，为了巩固自己的统治，在全国设立了5大辖地将军和9大镇守将军。镇守将军分为了广州将军、成都将军、西安将军、荆州将军、江宁将军等等，镇守将军负责管理两三个省的八旗军，管辖区基本上与总督是重叠的。由于八旗军官兵一般都带着随军家属，镇守将军还需要管理这些家属们的管理工作。言而总之，既要负责军务，又要负责民政。

镇守将军们清一色的清朝贵族出身，按照清朝的规定，镇守将军属于从一品，与总督平级。但是在实际的排名中，镇守将军的地位高于总督。例如荆州将军和湖广总督，如果联合写奏折，肯定是荆州将军的名字在前，湖广总督的名字在后。即便是觐见皇帝，荆州将军也跪在湖广总督的前边。不过，地位高并不代表实际权力大。荆州将军的地位高，但只能负责湖南省、湖北省的八旗军事务，无权插手湖广的民政事务。在清朝统治前期，荆州将军还拥有一定的地位和权力。可是随着八旗军战斗力的下降，各地镇守将军都成为了空架子。

例如荆州将军，在经理了太平天国运动之后，清朝开始了洋务运动，荆州将军的地位逐步下降。在清朝统治的末期，张之洞担任了湖广总督，并且训练了著名的南洋新军。当时，荆州将军的地位和权力，远不如张之洞。其他地区的镇守将军也差不多，都没有什么实际权力。荆州将军仅仅负责八旗军民的民政工作，军队管理工作则交给了湖广总督。关于清朝各种地方官的故事还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。