党建服务大局保障发展质量

7月4日，新时代红色文化志愿宣讲队成立暨誓师活动在中共三大会址广场举行。广州日报全媒体记者黎旭阳摄

中心工作室出品

文/广州日报全媒体记者何道岚

习近平总书记在全国组织工作会议上强调，中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为，关键是党的建设新的伟大工程要开创新局面。

把问题分析透、把短板补起来。广州发展新定位对广州党的建设和组织工作提出了新任务新要求。要勇当“四个走在全国前列”排头兵，离不开本领高强、堪当重任的高素质干部人才队伍，离不开全面过硬、群众信赖的坚强基层党组织，离不开风清气正干事创业的政治生态环境。为此，全市各级党组织正强化政治责任感和历史使命感，践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，力争以高质量党建引领保障广州高质量发展。

迎接市委十一届五次全会

67.8万多名党员为城市发展提供组织保证

刚过去的火红七月，广州2.7万个党支部步调一致召开专题组织生活会，3万名各级党组织书记作出公开承诺，形式新颖、“党味”十足的主题党日活动全面开花，党支部标准化建设扎实推进……在纪念建党97周年主题活动的热潮中，广州市筑牢了全市67.8万多名党员的思想理论根基，推动了全市基层党组织服务大局、聚焦发展的实际成效，为党的生日献礼，为广州各项事业发展提供坚强组织保证。

“通过创新创优组织生活，赋予了‘三会一课’更丰富的内涵，一改照本宣科学文件、按部就班看视频的老传统，内容更加贴近党员工作生活，更加贴近基层和群众。”带着服务群众的思路，市委组织部围绕群众关心的热点难点问题，增强党员的责任感，并改变支部书记唱“主角”，普通党员当“听众”的方式。这种让党员全员参与、全程参加的新模式，从角色转换中唤起党员参与热情，让老传统焕发新活力，增强了党内生活的吸引力，提升了基层党建工作的品质，把组织潜力和党员活力充分激发。

为贯彻落实党的十九大关于全面从严治党要求，广州市牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，按照开展“一十百千万”行动的统一部署，今年再出“新招”——印发《关于开展党支部标准化建设的通知》，制定党支部标准化建设指南。

“要让党支部标准化建设更直观、更生动，特别是一些具体工作流程能够一看就明白、拿来就能用。”市委组织部为此精心设计了13张工作流程图，对建立党支部、党支部换届选举、发展党员、党员组织关系转接、党费缴纳、党支部组织生活、党支部党员大会、党支部委员会、党小组会、党课、组织生活会、处置不合格党员、主题党日等最常见、最基础的13项工作，进行了流程上的分解、细化，给予基层党组织清晰的指引，让党组织和党务工作者能够按图索骥、一目了然。

“两新”组织党建：畅通基层治理“毛细血管”

广东首个以律师名字命名的调解工作室——“沙亭村杨杨律师调解工作室”去年9月在广州番禺沙亭村挂牌。回顾过去3年，村居律师为广州基层群众提供法律咨询、出具法律意见、调解纠纷、法律援助、上法制课等各类服务23多万件，让法治理念融入基层治理的“毛细血管”。“由律师担任村和社区的法律顾问，为基层干部群众办了一大批实事好事。”市委组织部相关负责人向记者介绍。

党员律师“三进入”（进村居、进党委政府、进接访大厅），4年来共为基层群众提供法律咨询、出具法律意见、调解纠纷等各类服务26万多件——这只是广州“两新”组织党建工作的一道剪影。近年来，广州市把“两新”组织党建工作作为基层党建工作的重点领域，找准“两新”党建与服务发展的结合点，不断提升“两新”组织党建工作的质量和水平。

据统计，广州规模以上的非公企业约4.2万家，共有党员5.8万余人，组建党组织总数4096个（其中单独组建3074个、联合组建1022个），党组织覆盖率为91.1%，党的工作实现100%全覆盖。登记注册社会组织数7700多家（其中有专职人员的社会组织约6000家），党员1.25万余人，组建党组织总数1148个（其中单独组建759个，联合组建389个），党组织覆盖率为86.1%，党的工作实现100%全覆盖。

目前，在穗全国百强互联网企业都单独成立了党组织，会计师（税务师）行业党建工作如火如荼。在深化“行业协会商会+会员单位”党建探索方面，广州成立了第一个社会组织综合党委——广州市社会组织联合会党委，覆盖70个会员单位。

红色文化讲习所：50万人感悟新思想磅礴力量

党的十九大以来，为推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神的持续深入开展，广州市利用“中共三大会址”“广州农民运动讲习所旧址”“第一次全国劳动大会旧址”等红色革命史迹开办“新时代红色文化讲习所”，以“6+1”活动（瞻仰革命史迹、参观历史展览、观看专题短片、集体诵读党章、重温入党誓词、参加宣讲学习以及开展红色文化展演）为载体，开展理论宣讲和党员干部主题教育，传承红色基因，打造了面向广大党员干部和社会公众学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想理论宣讲阵地和教育实践基地。

截至上周末，广州新时代红色文化讲习所共举办宣讲159场，接待团队6408个，接待学习参观人数50.7万人次，红色展演98场，预约人次近5.8万人次。

“通过诗朗诵、演讲、快板等新颖的形式，亲耳聆听，亲身感受，让我重温了广州红色历史和马克思主义的时代脉络。”广州金控集团党员员工黄小晴说，学习所得融入日常的资产管理工作，更能体会一个大国崛起所能带来的丰厚福利，理解“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标”的深远含义。

“云治理”模式：精准查纠隐形变异“四风”问题

党的力量，来自于每一名党员的先锋模范作用。党员是党的细胞和党的活动主体，党的细胞有生机，党的肌体才会有活力。广州市把严肃党内政治生活作为全面从严治党的基础，坚持从严治党从党内政治生活严起，最终体现到调动广大党员干部积极性、推动事业发展上。

“茅台专卖店怎么也卖起了办公用品”“6月份某国企总部饭堂经费开支大幅增加”……针对隐形变异的“四风”问题，广州市纪委构建“云治理”工作模式，定期收集财税、公安、审计、法制、巡察、信访、公车管理等部门工作数据，重点排查公款吃喝、公款旅游、公车私用、乱发津补贴、违规出国（境）等突出问题，通过对数据的深入分析和比对研判，精准查纠隐形变异“四风”及其背后的腐败问题。

值得一提的是，2017年以来，广州将巡察“利剑”深插基层，在全市11个区探索开展异地交叉巡察。截至今年4月初，已完成的三轮交叉巡察发现各类问题3105个，移交问题线索737条，通过巡察整改挽回经济损失1.325亿元。交叉巡察有效破解了基层“地方小、人头熟、巡不深、察不透”等难题，及时解决了一批管党治党方面的突出问题。

记者手记：聚焦提升组织力推进支部工作标准化

广东要实现“四个走在全国前列” 、当好“两个重要窗口”，作为国家重要中心城市和省会城市的广州责无旁贷。省委十二届四次全会要求广州强化引领带动作用，建设全球城市、创新中心城市、文化中心城市，这是对广州更高的定位和期望，急需党的建设和组织工作保驾护航。

政之所兴，在顺民心。全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，以及一切活动的出发点和归宿。广州各级党组织始终把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，坚持把党建工作与群众期盼相呼应，譬如以书记公开承诺为载体，列出民生实事清单，切实解决一批群众关切的重点难点问题，把党的宗旨变为广大党员实实在在的行动，不断增强人民群众的获得感。

践行党的宗旨，贵在于行，全领域的党建工作该如何统筹推进？广州的思路是聚焦提升组织力，推进支部工作标准化，引领基层党建规范化：通过实施国企党建“强根固魂”工程，市属国企党委书记董事长一身挑，在岗党员总经理兼任党委副书记比例均达100%，专职党委副书记配备率90.6%；发挥党建领导小组成员单位的作用，推动教育、卫生、公安等行业系统党建上水平；顺应时代要求，抓好一批具有广州特色、代表广州水平的互联网企业党建工作示范点建设。

“党建也是生产力。”广州立白集团负责人以企业的实践证明，党建抓好了，党组织就是推动企业乃至社会经济发展的强大引擎。短短20多年，立白从一个艰难求生的小厂家，变为现在拥有12大生产基地、30多家分公司，年销售收入超150亿元、年缴税收10多亿元的大型日化龙头企业，创造了民族品牌的辉煌。一段企业与城市携手共进的故事，为“党建促发展”提供了发人深省、催人奋进的鲜活样本。