在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于行政区划调整的文章,例如河南省、安徽省、江苏省等等。今天,我们聊一下四川省。1997年,四川省一口气撤销了涪陵市、万县市和黔江地区的行政编制。这三个都属于地级市,一口气撤销3个地级市,为何会出现这样的情况呢?今天,我们聊聊四川省与重庆市之间的行政区划调整。


对于四川和重庆之间的关系,根本无法用一句话来形容,因为非常复杂。在春秋战国时期,四川地区属于蜀国的地盘,重庆地区则是巴国的控制区,两国相互进攻。秦国逐步崛起以后,在东出暂时无望的情况下,选择了南下,并且先后消灭了蜀国和巴国,从而出现了巴蜀地区的说法。在秦国的治理和经营下,巴蜀地区逐步成为了沃野千里的富饶地区。

由于地质结构复杂,每逢中原王朝混乱的阶段,四川地区就会出现割据政权,因此出现了“天下未乱蜀先乱,天下已定蜀未定”的说法。四川这个说法,出现于宋朝。由于在宋朝统治的初期,蜀地发生了大规模的农民起义,宋朝费了很大力气才镇压下去。因此,为了分化西南地区的力量,宋朝把蜀地划分为4个路,四川地区的说法就是这么来的。元朝统一全国以后,建立了一个疆域辽阔的大帝国。由于面积辽阔,原来的州县两级行政区划制度,已经不再满足元朝的需要。在这样的情况下,元朝推出了行中书省制度,把全国划分为10个行省。


其中,就包括四川行省。不过,由于行省制度属于初期阶段,各方面的问题很多。明朝建立以后,驱逐了元朝势力,并且重新划分了各省的区划。四川省成为了西南地区最大的省份,至于重庆地区,当时还并不起眼。清朝入关以后,由于自身没有多少行政管理经验,因此,继续使用明朝行省制度,但进行了各方面的完善。从清朝统治时期开始,随着遵义地区划入贵州省,四川省的行政区划稳定下来,一直延续到了40年代。

成都府是四川省最大的城市,也是四川省的省会城市。在传统的农耕模式下,重庆在各方面远不如成都。在清朝统治的后期,西方列强使用武力打开了清朝的国门,清朝不得不开放了一系列的通商口岸,而且逐步从东南延伸到了西南。重庆位于长江的上游,水路运输比较方便,成为了通商口岸以后,重庆地区的经济迅速发展。在清朝灭亡的时候,重庆已经成为了西南地区的水陆转运中心,各种货物在重庆进行转运,进一步刺激了当地经济的发展。在经济方面,重庆开始逐步追赶成都。

清朝灭亡以后,由于军阀混战的原因,各地区的经济遭到了严重破坏。尤其是四川地区,军阀们混战长达20年时间,直到30年代初期,才基本稳定下来。1937年抗日战争爆发以后,随着战争局势的发展,华北、东南大片地区失守,重庆成为了战时的首都。鉴于这个原因,重庆市被提升为特别市,特别市的地位类似于现在的地级市。依靠临时首都这一特点,重庆市在很多方面甚至超过了成都。一转眼到了1949年,当时,全国各地区逐步解放。

处于管理大城市的需要,我国总计划分了10多个直辖市,重庆、西安、广州等城市,都成为了直辖市。至于四川省,则被划分为川北、川南、川西、川东4个行署区。行署区属于建国初期的临时区划,地位相当于现在的省份。进入50年代初期,随着全国局势的逐步稳定,各地区进入了恢复生产和发展经济的工作。在这一阶段,很多直辖市被撤销,例如哈尔滨、长春、南京等等。4个行署区重新合并为四川省以后,重庆市被撤销了直辖市地位,成为了四川省下辖的一个副省级城市。


天津市被撤销了直辖市地位之后,我国曾经只剩下北京、上海两个直辖市。这样的情况持续了很长时间,进入70年代以后,随着三线建设的需要,重庆市各个方面被带动,成为了重点经营的城市之一。70年代末期,我国开始了改革开放,随着经济持续高速发展,为了适应这一发展趋势,我国内陆各个地区也开始了各方面的调整。1983年,重庆市被列为我国的计划单列城市,拥有了更高的地位。与此同时,四川省永川地区的8个县,被划入了重庆市,进一步加强了重庆市的整体实力。时间进入90年代,重庆市的发展非常迅速。

1992年,重庆市成为了沿江开放城市。4年以后,也就是到了1996年,四川省东部的涪陵市、万县市和黔江地区,被划入重庆市代管。虽然此时的重庆市仍隶属于四川省,但大家都能看出一点征兆。果不其然,1997年3月,四川省的万县市、黔江地区和涪陵市被撤销了行政区划编制,全部都划入了重庆市。与此同时,重庆被又一次提升为直辖市。


认真的说,撤销一个地级市的编制不是小问题,更何况是三个地级市,地区与地级市平级。这需要反复考量和研究,才会下达撤销编制。四川省一口气撤销了2个地级市和1个地区的编制,肯定是经过各方面考虑的。这些地区全部划入重庆市,其中,万县市改编成为了万州区,涪陵市改编成为了涪陵区。作者之前的一位同事就是重庆人,具体来说,是1997年之后的重庆人。因此在此之前,自己一直是四川人。关于我国行政区划调整的故事还有很多,作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。

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