11月13日上午10时，凤岗公安分局在市公安局召开新闻微发布会，通报了分局便衣侦查专业队打击街面犯罪取得的成效，介绍分局牢固树立民生警务理念，精心打造便衣侦查品牌的有关情况。

凤岗镇位于东莞市最南端，三面毗邻深圳特区，交通发达，人流密集，极易形成“两抢”等街面违法犯罪的洼地效应。街面犯罪案件大多数为“小案”，但发案频率高，被侵害对象多，严重影响群众的安全感。2018年以来，凤岗公安分局按照市公安局党委和郭向阳副市长“打两抢，破小案”总体部署和工作思路，树立“民生是最大的警务”工作理念，依托智慧新警务打击手段，结合凤岗镇特殊的区域位置，精心组建便衣侦查专业队，全力打造便衣侦查品牌，紧紧围绕民生小案持续发力，聚焦商业街区、公园广场、公交站台等易发案区域，严厉打击路面违法犯罪，着力提升广大人民群众的安全感和对公安工作的满意度。截至目前，分局通过便衣侦查累计破获案件297宗，抓获违法犯罪嫌疑人436人，刑事拘留85人，打掉盗抢团伙10个，为群众挽回经济损失20余万元，辖区治安持续好转。 2018年1至9月份，分局各项业务工作综合成绩排名全市第一。

优化警力，健强队伍打基础

分局紧紧围绕打造平安、和谐、幸福新凤岗建设，强化便衣侦查组织领导，推动便衣巡防体系重组，科学配置便衣侦查力量，优化便衣巡防队伍建设，夯实便衣侦查队伍建设基础。

一是组织领导坚强有力。分局党委经过调研，整合公交便衣侦查大队和各派出所便衣侦查力量，组建了一支由90名警力组成的便衣侦查专业队。专业队由一名分局领导牵头负责，把便衣侦查从部门层面上升到分局层面狠抓落实，进一步强化了组织领导，形成了打击合力，并在人员、车辆、经费等方面予以绝对保障。

二是专业警力优化配备。从刑侦、巡警、治安和各派出所等部门中挑选年富力强并且有相关工作经验的警力，遴选身体素质好、工作热情高、业务能力强的民警、辅警加入专业队。在日常工作中，我们还采取路面巡逻随时换装变身的办法，进一步强化了便衣侦查力量覆盖面和有效提升了跟踪、抓捕的及时性、即时性。

三是教育培训全面到位。全面开展业务培训，采用外聘教官、交流学习以及“传帮带”等多种形式，提升专业队“研判、辨别、跟踪、抓捕、固证”等侦查技能。坚持体能训练，同步实施技术训练、战术训练、体能训练和合成演练，夯实身体业务基础，以适应各类工作环境和打击不同类型的违法犯罪。

突出重点，精准打击保平安

凤岗便衣侦查专业队依托现代警务手段精准打击街面犯罪，震慑违法犯罪分子，紧贴民生小案优化便衣侦控模式，提档升级便衣侦查工作，以“231”工作措施，不断强化打击街面违法犯罪力度，取得明显成效。今年以来，全镇“两抢”、扒窃等主要街面犯罪发案分别同比下降64.3%、15.8%，破案分别同比上升20.8%、10.3%，其中“两抢”现案破案率为55.6%。

（一）突出两个特点。

一是突出智慧新警务手段实施精准打击。专业队紧跟信息化、智能化时代步伐，全面推进智慧新警务实战应用，综合运用移动警务终端，大数据情报分析，与2+N+N巡防体系配合联动，有效提升社会面打击、防控的精准性，已经成为了社会治安防控体系建设的重要组成部分。今年以来，专业队通过智慧新警务手段获取各类线索308条，破获案件182宗，占该队破案总数的62.8%。

二是突出民生小案优化便衣侦控模式。专业队始终把提升居民获得感、幸福感、安全感作为便衣警务工作的基础，精准对标抢劫、抢夺、扒窃等侵财案件和盗窃自行车（摩托车、电动自行车）、砸汽车玻璃盗窃车内财物、街头诈骗等民生案。采取情报导侦、动态布控、贴近观察、跟踪控制等侦查手段，对实施路面违法犯罪的嫌疑人展开强势打击，始终保持主动进攻和高压震慑态势，真正把凤岗便衣侦查队伍打造成维护人民群众切身利益的“利刃”和“尖刀”。

◆◆案例一◆◆

11月2日，凤岗镇昌盛北路有两名男子因琐事发生纠纷，其中一名男子驾车拖拽冲撞另一名男子至轻伤，专业队通过智慧新警务手段，成功锁定犯罪嫌疑人及作案车辆。经大数据比对研判，发现该嫌疑人还有多次在油站加油后未付款逃逸的违法行为。经判断该嫌疑人性格极端、急躁，办事不计后果，为避免嫌疑人在被抓捕的过程中驾车逃窜，造成群众人身财产损失，专业队迅速安排警力对嫌疑人出现路段蹲守，在嫌疑人车辆出现后安排跟踪，在嫌疑人下车后成功实施抓捕。

◆◆案例二◆◆

2018年4月，凤岗镇雁田社区连续发生2起砸汽车玻璃盗窃车内财物案件，便衣侦查专业队联合刑侦大队及属地派出所全面展开侦查，成功锁定犯罪嫌疑人成某，并确定其目前在清远连州活动。便衣侦查专业队立即派员赶赴连州成功实施抓捕。经审讯，嫌疑人成某对其多次在凤岗等地实施砸汽车玻璃盗窃车内财物的犯罪事实供认不讳，带破同类案件40余宗。

◆◆案例三◆◆

2018年9月，便衣侦查专业队根据抢夺警情和发案数据分析，发现在金凤凰工业区抢夺案件发案较高，立即在该区域部署多名便衣警力展开侦查，初步掌握嫌疑人的体貌特征和作案手法。9月12日10时许，便衣侦查员在金凤凰工业区的人群中发现2名抢夺嫌疑人，经过2个多小时的跟踪，当嫌疑人拟对一名正在走路的女性实施抢夺时，便衣侦查员迅速将其抓获。经审讯，2名犯罪嫌疑人对在凤岗镇实施抢夺的犯罪事实供认不讳，带破抢夺案件8宗。

（二）做实三项工作。

一是“隐”“显”配合，巡防网络更严更密。便衣侦查的特点就是没有统一的着装打扮，没有统一的工作地点，没有统一的上下班时间，侦查员们隐匿在人流之中，具有隐蔽性强、机动灵活、打击精准，防范效果突出等明显特点。与铁骑、巡逻、治安卡点等显性巡防警力密切配合，实现秘密侦查与武装震慑无缝对接，巡防网络织的更密，防的更严。

二是“情”“指”联动，合成作战更准更快。按照“情指行”一体化运作模式，凤岗公安分局以“合成作战、局部攻坚、重点打击、力争实效”的原则，协调便衣侦查专业队与刑侦、治安和各派出所的对接工作，通过严密监测和研判辖区路面犯罪案件，特别是警情和发案变化，找准打击重点和主攻方向，有效组织开展便衣打击和动态控制。今年以来，便衣侦查专业队通过主动侦查、二次研判和合成作战，成功抓获红色预警在逃人员17名，抓获率100%。

三是“侦”“管”结合，挤压犯罪更全更广。分局把案件侦破与社会管理点面结合，根据辖区路面违法犯罪案件的发案规律和人员特点，提出了“一案三查”的工作思路，即查清犯罪嫌疑人的作案规律、作案手段和行动轨迹；查清作案事实、销赃渠道和销赃地点；查清每件小案背后的利益链条、团伙构成和幕后保护伞，最大限度挤压违法犯罪活动空间，以案件侦破的这个“点”推动社会治安管理这个“面”。

◆◆案例四◆◆

2018年2月22日15时许，凤岗镇碧湖森林公园发生一宗抢劫案件，三名女性被一名男子持械抢劫，后嫌疑人向山下逃窜。案件发生后，便衣侦查与路面巡防分工合作，由路面巡防的显性警力在公园内及多个出口排查蹲守，仅留一个五联出口由便衣侦查驻守。16时30分许，便衣侦查员发现一名神情慌张的男子向出口走来，体貌特征与通报相似，遂组织多组便衣警力实施跟踪。该男子有所察觉，加快脚步企图逃跑，被几路便衣侦查员合围，成功实施抓捕。经审讯，嫌疑人对其实抢劫三名女性人民币240元的犯罪事实供认不讳，被我分局依法刑事拘留。

◆◆案例五◆◆

2018年9月22日17时30分许，指挥中心通过视频监控发现凤岗沙岭车站内有一名男子行迹十分可疑，立即通知专业队派员处置。便衣侦查员通过跟控，发现该男子不急于上车，而是在人群中来回穿梭，眼睛不断扫着乘客的挎包内的财物，还总是趁着人多拥挤企图扒窃，并用随身背包作为掩护，进而确定该名男子是一名扒窃犯罪嫌疑人。其后，该男子在M316站台扒取一部手机，便衣侦查员瞅准抓捕时机，人赃并获。

◆◆案例六◆◆

2018年10月，分局初步掌握了一条街面扒窃犯罪团伙线索。根据分局多破小案的工作要求，便衣侦查专业队联合刑侦、情报、派出所等部门对线索进行了深化摸排，秘密开展侦查工作，全面掌握了该犯罪团伙的人员构成、活动轨迹以及销赃渠道。10月9日，便衣民警在该团伙再次实施作案时抓获扒窃犯罪嫌疑人3人，当场缴获被盗手机2台，其后又抓获销赃嫌疑人1人，圆满完成了全链条、闭环式打击。

（三）抓好一项建设。

用党的政治理论指导便衣侦查专业队建设，武装便衣侦查员头脑，内强素质，外树形象。便衣侦查员们“舍小家，顾大家”，不顾个人安危，深入大街小巷、深山密林，抗疲劳、冒酷暑，为维护市民生命财产安全和辖区社会经济发展保驾护航，没有节假日，不分昼与夜，因为在他们心中“路面案件看似虽小，但事关群众的切身利益”。他们不穿警服，但已经深深的把警服穿在心中，无论暴雨倾盆还是烈日当空，无论蚊虫叮咬还是守更熬夜，他们都坚守在打击路面犯罪的第一线。2018年8月，凤岗镇圆龙山公园发生电缆被盗案件，引起分局党委高度重视，要求便衣侦查专业队具体负责侦查工作。由于嫌疑人实施盗窃均在深夜，便衣侦查员每晚隐藏在公园的密林中，静静的等待嫌疑人的出现。8月份的莞邑大地，天气闷热，便衣侦查员顶着高温，忍受着蚊虫叮咬，与嫌疑人斗智斗勇斗忍耐力，经过连续一个月的连续奋战，成功抓获犯罪嫌疑人3名。一名参与侦破的便衣侦查员说，蚊子再多，身上再痒，环境再差，时间再长，我都要坚守，这是职责，只要能破案、能抓到嫌疑人，什么都值了。2018年5月，专业队经研判发现某村盗窃电动自行车警情集中，判断可能存在一个昼伏夜出的盗车团伙，专业队迅速部署力量布控，与嫌疑人开展一场“猫鼠斗”。便衣侦查员们隐蔽在出租屋楼顶、楼道、树丛、公厕、垃圾回收站耐心的等待嫌疑人的出现。连续蹲守了数日，嫌疑人没有出现，村内也没有发生电动自行车被盗案件，“猫”的眼睛熬红了，腿站肿了，身上遍布蚊虫叮咬的红疙瘩，又痒又痛，但坚守的信念依然坚定。“猫”们笑称，老鼠被我们强大的气场震慑，不敢来。功夫不负有心人，连续23个通宵达旦，两只贼心不死的老鼠终于出现，“猫”们迅速展开围捕，成功抓获嫌疑人2名，缴获被盗摩托车1辆，带破案件5宗。这就是凤岗便衣侦查员的本色，他们用辛勤的汗水和扎实的工作铸就了一支忠诚于党、服务于民、高效务实、群众点赞的致胜奇兵。

答记者问

问

记者： 为 什么会把便衣队伍建设放这么重要的位置？在重点打造便衣队伍之前，做过哪些方面的尝试？

答

发言人：便衣侦查具有隐蔽性、机动性、灵活性的特点，打击街面犯罪案件效率非常高，可以有效压缩违法犯罪活动的时间和空间，维护社会治安。在我分局破获的街面犯罪案件中，有超过七成的嫌疑人为便衣侦查所抓获，可以说便衣侦查在打击破案工作中起到非常重要的作用。在打造便衣侦查专业队之前，我分局一直以来都高度重视街面犯罪打击工作，但在打击成效方面收效甚微，随着辖区经济社会的发展变化以及街面违法犯罪等小案打击破案工作的客观需要，根据郭向阳副市长关于“打两抢，破小案”的总体工作部署，我们在原有的便衣伏击队基础上，整合资源，充分运用智慧新警务侦查模式，合成作战，并在组织领导、警力配备、技能提升等方面都给予绝对倾斜保障，精心组建了便衣侦查专业队。经过接近一年的实践，也证明该种模式是行之有效的，作用是非常明显的。

问

记者：便衣侦查专业队如何与刑侦、治安等进行合作？与以往相比，克服了哪些配合上的困难？

答

发言人：便衣侦查专业队在日常工作开展中要以刑侦部门提供的情报研判为依据，以治安部门的基础信息数据为支撑，他们之间的合作可以说就是我们的合成作战机制运作，主要体现在对嫌疑人的侦查布控工作中。例如，对一名嫌疑人开展便衣侦查抓捕前，首先依托警情同步上案平台，综合治安、派出所提供的基础信息数据，由刑侦、指挥中心等情报部门展开案件的情报分析研判，及时寻找和发现犯罪嫌疑人和作案车辆的轨迹和逃跑路线，进行视频分析，人像比对，进一步确定嫌疑人和作案车辆的身份特征，并将相关信息通报便衣侦查专业队，由便衣侦查专业队进行有目的、有针对性地布控抓捕工作，综合运用了情报分析、信息数据碰撞、视频巡查、便衣侦查伏击相结合来追捕犯罪嫌疑人。便衣侦查与刑侦、治安等警种是相辅相成的，相互之间是一种联动关系，主要克服了各警种之间单一作战带来的弊端，大大提高了打击破案效能。

问

记者：便衣侦查专业队破获的案件比较多，请问是如何做到的？便衣侦查破案的案件主要是些什么案件比较多？

答

发言人：今年来，分局便衣侦查专业队破获各类案件297宗（包括刑事案件和查处的行政案件），抓获嫌疑人436人。 便衣侦查专业队的良好成效首先取决于这支精干的专业队伍，便衣专业队的快速反应和精准布控，为抓捕工作提供了坚实保障。其次是得益于智慧新警务侦查手段的强大保障，便衣侦查专业队充分运用视频追踪、伏击巡查、人脸识别、比对等科技手段，进行周密布控，大大提高了嫌疑人的成功抓捕率。可以说， 合成作战的精心研判分析、智慧新警务侦查方式的灵活运用、便衣侦查专业队的快速反应、细致核查，共同促进提高了便衣侦查专业队的打击成效。

便衣侦查破获的案件主要是一些民生小案，而民生小案大多是侵财案件，案值相对较小，比较多发，而且是流窜作案较多，比如盗窃电动车案件、路面抢夺、街头诈骗等案件。

问

记者： 凤岗临近深圳，是否有涉及两地的跨区域案件？在打击犯罪方面凤岗与深圳有联动吗？具体有哪些方面的先进经验？

答

发言人： 凤岗处于东莞的最南端，是东莞的南大门，凤岗毗邻深圳龙岗，两地人员流动大，违法犯罪有流窜性特点，跨区域犯罪现象时有发生，根据凤岗龙岗两地社会治安形势发展的客观需要，凤岗分局与深圳龙岗警方建立了警务协作机制，双方一直保持着良好的警务协作关系，不定期开展警务交流，在打击跨区域犯罪、情报信息共享等领域均建立了联动机制，发挥了较大作用，取得较为明显的成效。比如，我们之前打掉的一个扒窃团伙，犯罪嫌疑人主要居住在深圳平湖，平时在凤岗扒窃作案，我们便衣伏击发现该类情报信息后，及时向平湖警方通报相关信息，经过两地警方联动，展开侦查布控，最终成功打掉这个跨区域作案的扒窃团伙。

问

记者： 突出现代警务手段实施精准打击这一块能否做详细介绍？比如：日常如何运用高科技作战？破案成效如何？便衣和科技在哪些方面可以相辅相成？

答

发言人： 分局便衣侦查专业队与智慧新警务相结合，充分运用智慧新警务手段，通过合成作战、运用移动警务通、结合视频、人脸识别技术等公安科技手段的应用，形成智慧新侦查，使我们的打防工作如虎添翼。比如，街面犯罪危害大，影响群众安全感，便衣侦查通过人脸识别技术、视频分析研判、追踪，可以大大提高嫌疑人的精准抓捕率，有效打击街面犯罪，大力压缩违法犯罪活动的时间和空间。 今年来，分局便衣侦查专业队共破获各类案件 297宗（其中盗窃案件90宗、扒窃案件2宗、抢劫案件8宗、抢夺案件5宗、诈骗案件8宗），抓获嫌疑人436人（其中刑事拘留85人、行政拘留80人、强制戒毒18人）。

下来，凤岗公安分局将从维护辖区政治、治安大局持续稳定层面着手， 进一步对分局 便衣侦查和分局各警种、各部门以及社会力量、联防组织进行整合运用，深度运用信息化手段，注重利用信息数据挖掘街面犯罪破案线索，提高情报获取、侦查破案能力。进一步健全情报研判、线索提交、落地打击、案审深挖一体化的工作机制和奖惩考核机制。 致力于将“ 打击犯罪、弘扬正气”进行到底，全力打造幸福、和谐、平安、稳定的凤岗社会治安环境，大力提升辖区群众安全感。

来源：凤岗公安分局