11月13日上午10時，鳳崗公安分局在市公安局召開新聞微發佈會，通報了分局便衣偵查專業隊打擊街面犯罪取得的成效，介紹分局牢固樹立民生警務理念，精心打造便衣偵查品牌的有關情況。

鳳崗鎮位於東莞市最南端，三面毗鄰深圳特區，交通發達，人流密集，極易形成“兩搶”等街面違法犯罪的窪地效應。街面犯罪案件大多數爲“小案”，但發案頻率高，被侵害對象多，嚴重影響羣衆的安全感。2018年以來，鳳崗公安分局按照市公安局黨委和郭向陽副市長“打兩搶，破小案”總體部署和工作思路，樹立“民生是最大的警務”工作理念，依託智慧新警務打擊手段，結合鳳崗鎮特殊的區域位置，精心組建便衣偵查專業隊，全力打造便衣偵查品牌，緊緊圍繞民生小案持續發力，聚焦商業街區、公園廣場、公交站臺等易發案區域，嚴厲打擊路面違法犯罪，着力提升廣大人民羣衆的安全感和對公安工作的滿意度。截至目前，分局通過便衣偵查累計破獲案件297宗，抓獲違法犯罪嫌疑人436人，刑事拘留85人，打掉盜搶團伙10個，爲羣衆挽回經濟損失20餘萬元，轄區治安持續好轉。 2018年1至9月份，分局各項業務工作綜合成績排名全市第一。

優化警力，健強隊伍打基礎

分局緊緊圍繞打造平安、和諧、幸福新鳳崗建設，強化便衣偵查組織領導，推動便衣巡防體系重組，科學配置便衣偵查力量，優化便衣巡防隊伍建設，夯實便衣偵查隊伍建設基礎。

一是組織領導堅強有力。分局黨委經過調研，整合公交便衣偵查大隊和各派出所便衣偵查力量，組建了一支由90名警力組成的便衣偵查專業隊。專業隊由一名分局領導牽頭負責，把便衣偵查從部門層面上升到分局層面狠抓落實，進一步強化了組織領導，形成了打擊合力，並在人員、車輛、經費等方面予以絕對保障。

二是專業警力優化配備。從刑偵、巡警、治安和各派出所等部門中挑選年富力強並且有相關工作經驗的警力，遴選身體素質好、工作熱情高、業務能力強的民警、輔警加入專業隊。在日常工作中，我們還採取路面巡邏隨時換裝變身的辦法，進一步強化了便衣偵查力量覆蓋面和有效提升了跟蹤、抓捕的及時性、即時性。

三是教育培訓全面到位。全面開展業務培訓，採用外聘教官、交流學習以及“傳幫帶”等多種形式，提升專業隊“研判、辨別、跟蹤、抓捕、固證”等偵查技能。堅持體能訓練，同步實施技術訓練、戰術訓練、體能訓練和合成演練，夯實身體業務基礎，以適應各類工作環境和打擊不同類型的違法犯罪。

突出重點，精準打擊保平安

鳳崗便衣偵查專業隊依託現代警務手段精準打擊街面犯罪，震懾違法犯罪分子，緊貼民生小案優化便衣偵控模式，提檔升級便衣偵查工作，以“231”工作措施，不斷強化打擊街面違法犯罪力度，取得明顯成效。今年以來，全鎮“兩搶”、扒竊等主要街面犯罪發案分別同比下降64.3%、15.8%，破案分別同比上升20.8%、10.3%，其中“兩搶”現案破案率爲55.6%。

（一）突出兩個特點。

一是突出智慧新警務手段實施精準打擊。專業隊緊跟信息化、智能化時代步伐，全面推進智慧新警務實戰應用，綜合運用移動警務終端，大數據情報分析，與2+N+N巡防體系配合聯動，有效提升社會面打擊、防控的精準性，已經成爲了社會治安防控體系建設的重要組成部分。今年以來，專業隊通過智慧新警務手段獲取各類線索308條，破獲案件182宗，佔該隊破案總數的62.8%。

二是突出民生小案優化便衣偵控模式。專業隊始終把提升居民獲得感、幸福感、安全感作爲便衣警務工作的基礎，精準對標搶劫、搶奪、扒竊等侵財案件和盜竊自行車（摩托車、電動自行車）、砸汽車玻璃盜竊車內財物、街頭詐騙等民生案。採取情報導偵、動態布控、貼近觀察、跟蹤控制等偵查手段，對實施路面違法犯罪的嫌疑人展開強勢打擊，始終保持主動進攻和高壓震懾態勢，真正把鳳崗便衣偵查隊伍打造成維護人民羣衆切身利益的“利刃”和“尖刀”。

◆◆案例一◆◆

11月2日，鳳崗鎮昌盛北路有兩名男子因瑣事發生糾紛，其中一名男子駕車拖拽衝撞另一名男子至輕傷，專業隊通過智慧新警務手段，成功鎖定犯罪嫌疑人及作案車輛。經大數據比對研判，發現該嫌疑人還有多次在油站加油後未付款逃逸的違法行爲。經判斷該嫌疑人性格極端、急躁，辦事不計後果，爲避免嫌疑人在被抓捕的過程中駕車逃竄，造成羣衆人身財產損失，專業隊迅速安排警力對嫌疑人出現路段蹲守，在嫌疑人車輛出現後安排跟蹤，在嫌疑人下車後成功實施抓捕。

◆◆案例二◆◆

2018年4月，鳳崗鎮雁田社區連續發生2起砸汽車玻璃盜竊車內財物案件，便衣偵查專業隊聯合刑偵大隊及屬地派出所全面展開偵查，成功鎖定犯罪嫌疑人成某，並確定其目前在清遠連州活動。便衣偵查專業隊立即派員趕赴連州成功實施抓捕。經審訊，嫌疑人成某對其多次在鳳崗等地實施砸汽車玻璃盜竊車內財物的犯罪事實供認不諱，帶破同類案件40餘宗。

◆◆案例三◆◆

2018年9月，便衣偵查專業隊根據搶奪警情和發案數據分析，發現在金鳳凰工業區搶奪案件發案較高，立即在該區域部署多名便衣警力展開偵查，初步掌握嫌疑人的體貌特徵和作案手法。9月12日10時許，便衣偵查員在金鳳凰工業區的人羣中發現2名搶奪嫌疑人，經過2個多小時的跟蹤，當嫌疑人擬對一名正在走路的女性實施搶奪時，便衣偵查員迅速將其抓獲。經審訊，2名犯罪嫌疑人對在鳳崗鎮實施搶奪的犯罪事實供認不諱，帶破搶奪案件8宗。

（二）做實三項工作。

一是“隱”“顯”配合，巡防網絡更嚴更密。便衣偵查的特點就是沒有統一的着裝打扮，沒有統一的工作地點，沒有統一的上下班時間，偵查員們隱匿在人流之中，具有隱蔽性強、機動靈活、打擊精準，防範效果突出等明顯特點。與鐵騎、巡邏、治安卡點等顯性巡防警力密切配合，實現祕密偵查與武裝震懾無縫對接，巡防網絡織的更密，防的更嚴。

二是“情”“指”聯動，合成作戰更準更快。按照“情指行”一體化運作模式，鳳崗公安分局以“合成作戰、局部攻堅、重點打擊、力爭實效”的原則，協調便衣偵查專業隊與刑偵、治安和各派出所的對接工作，通過嚴密監測和研判轄區路面犯罪案件，特別是警情和發案變化，找準打擊重點和主攻方向，有效組織開展便衣打擊和動態控制。今年以來，便衣偵查專業隊通過主動偵查、二次研判和合成作戰，成功抓獲紅色預警在逃人員17名，抓獲率100%。

三是“偵”“管”結合，擠壓犯罪更全更廣。分局把案件偵破與社會管理點面結合，根據轄區路面違法犯罪案件的發案規律和人員特點，提出了“一案三查”的工作思路，即查清犯罪嫌疑人的作案規律、作案手段和行動軌跡；查清作案事實、銷贓渠道和銷贓地點；查清每件小案背後的利益鏈條、團伙構成和幕後保護傘，最大限度擠壓違法犯罪活動空間，以案件偵破的這個“點”推動社會治安管理這個“面”。

◆◆案例四◆◆

2018年2月22日15時許，鳳崗鎮碧湖森林公園發生一宗搶劫案件，三名女性被一名男子持械搶劫，後嫌疑人向山下逃竄。案件發生後，便衣偵查與路面巡防分工合作，由路面巡防的顯性警力在公園內及多個出口排查蹲守，僅留一個五聯出口由便衣偵查駐守。16時30分許，便衣偵查員發現一名神情慌張的男子向出口走來，體貌特徵與通報相似，遂組織多組便衣警力實施跟蹤。該男子有所察覺，加快腳步企圖逃跑，被幾路便衣偵查員合圍，成功實施抓捕。經審訊，嫌疑人對其實搶劫三名女性人民幣240元的犯罪事實供認不諱，被我分局依法刑事拘留。

◆◆案例五◆◆

2018年9月22日17時30分許，指揮中心通過視頻監控發現鳳崗沙嶺車站內有一名男子行跡十分可疑，立即通知專業隊派員處置。便衣偵查員通過跟控，發現該男子不急於上車，而是在人羣中來回穿梭，眼睛不斷掃着乘客的挎包內的財物，還總是趁着人多擁擠企圖扒竊，並用隨身揹包作爲掩護，進而確定該名男子是一名扒竊犯罪嫌疑人。其後，該男子在M316站臺扒取一部手機，便衣偵查員瞅準抓捕時機，人贓並獲。

◆◆案例六◆◆

2018年10月，分局初步掌握了一條街面扒竊犯罪團伙線索。根據分局多破小案的工作要求，便衣偵查專業隊聯合刑偵、情報、派出所等部門對線索進行了深化摸排，祕密開展偵查工作，全面掌握了該犯罪團伙的人員構成、活動軌跡以及銷贓渠道。10月9日，便衣民警在該團伙再次實施作案時抓獲扒竊犯罪嫌疑人3人，當場繳獲被盜手機2臺，其後又抓獲銷贓嫌疑人1人，圓滿完成了全鏈條、閉環式打擊。

（三）抓好一項建設。

用黨的政治理論指導便衣偵查專業隊建設，武裝便衣偵查員頭腦，內強素質，外樹形象。便衣偵查員們“舍小家，顧大家”，不顧個人安危，深入大街小巷、深山密林，抗疲勞、冒酷暑，爲維護市民生命財產安全和轄區社會經濟發展保駕護航，沒有節假日，不分晝與夜，因爲在他們心中“路面案件看似雖小，但事關羣衆的切身利益”。他們不穿警服，但已經深深的把警服穿在心中，無論暴雨傾盆還是烈日當空，無論蚊蟲叮咬還是守更熬夜，他們都堅守在打擊路面犯罪的第一線。2018年8月，鳳崗鎮圓龍山公園發生電纜被盜案件，引起分局黨委高度重視，要求便衣偵查專業隊具體負責偵查工作。由於嫌疑人實施盜竊均在深夜，便衣偵查員每晚隱藏在公園的密林中，靜靜的等待嫌疑人的出現。8月份的莞邑大地，天氣悶熱，便衣偵查員頂着高溫，忍受着蚊蟲叮咬，與嫌疑人鬥智鬥勇鬥忍耐力，經過連續一個月的連續奮戰，成功抓獲犯罪嫌疑人3名。一名參與偵破的便衣偵查員說，蚊子再多，身上再癢，環境再差，時間再長，我都要堅守，這是職責，只要能破案、能抓到嫌疑人，什麼都值了。2018年5月，專業隊經研判發現某村盜竊電動自行車警情集中，判斷可能存在一個晝伏夜出的盜車團伙，專業隊迅速部署力量布控，與嫌疑人開展一場“貓鼠鬥”。便衣偵查員們隱蔽在出租屋樓頂、樓道、樹叢、公廁、垃圾回收站耐心的等待嫌疑人的出現。連續蹲守了數日，嫌疑人沒有出現，村內也沒有發生電動自行車被盜案件，“貓”的眼睛熬紅了，腿站腫了，身上遍佈蚊蟲叮咬的紅疙瘩，又癢又痛，但堅守的信念依然堅定。“貓”們笑稱，老鼠被我們強大的氣場震懾，不敢來。功夫不負有心人，連續23個通宵達旦，兩隻賊心不死的老鼠終於出現，“貓”們迅速展開圍捕，成功抓獲嫌疑人2名，繳獲被盜摩托車1輛，帶破案件5宗。這就是鳳崗便衣偵查員的本色，他們用辛勤的汗水和紮實的工作鑄就了一支忠誠於黨、服務於民、高效務實、羣衆點讚的致勝奇兵。

答記者問

問

記者： 爲 什麼會把便衣隊伍建設放這麼重要的位置？在重點打造便衣隊伍之前，做過哪些方面的嘗試？

答

發言人：便衣偵查具有隱蔽性、機動性、靈活性的特點，打擊街面犯罪案件效率非常高，可以有效壓縮違法犯罪活動的時間和空間，維護社會治安。在我分局破獲的街面犯罪案件中，有超過七成的嫌疑人爲便衣偵查所抓獲，可以說便衣偵查在打擊破案工作中起到非常重要的作用。在打造便衣偵查專業隊之前，我分局一直以來都高度重視街面犯罪打擊工作，但在打擊成效方面收效甚微，隨着轄區經濟社會的發展變化以及街面違法犯罪等小案打擊破案工作的客觀需要，根據郭向陽副市長關於“打兩搶，破小案”的總體工作部署，我們在原有的便衣伏擊隊基礎上，整合資源，充分運用智慧新警務偵查模式，合成作戰，並在組織領導、警力配備、技能提升等方面都給予絕對傾斜保障，精心組建了便衣偵查專業隊。經過接近一年的實踐，也證明該種模式是行之有效的，作用是非常明顯的。

問

記者：便衣偵查專業隊如何與刑偵、治安等進行合作？與以往相比，克服了哪些配合上的困難？

答

發言人：便衣偵查專業隊在日常工作開展中要以刑偵部門提供的情報研判爲依據，以治安部門的基礎信息數據爲支撐，他們之間的合作可以說就是我們的合成作戰機制運作，主要體現在對嫌疑人的偵查布控工作中。例如，對一名嫌疑人開展便衣偵查抓捕前，首先依託警情同步上案平臺，綜合治安、派出所提供的基礎信息數據，由刑偵、指揮中心等情報部門展開案件的情報分析研判，及時尋找和發現犯罪嫌疑人和作案車輛的軌跡和逃跑路線，進行視頻分析，人像比對，進一步確定嫌疑人和作案車輛的身份特徵，並將相關信息通報便衣偵查專業隊，由便衣偵查專業隊進行有目的、有針對性地布控抓捕工作，綜合運用了情報分析、信息數據碰撞、視頻巡查、便衣偵查伏擊相結合來追捕犯罪嫌疑人。便衣偵查與刑偵、治安等警種是相輔相成的，相互之間是一種聯動關係，主要克服了各警種之間單一作戰帶來的弊端，大大提高了打擊破案效能。

問

記者：便衣偵查專業隊破獲的案件比較多，請問是如何做到的？便衣偵查破案的案件主要是些什麼案件比較多？

答

發言人：今年來，分局便衣偵查專業隊破獲各類案件297宗（包括刑事案件和查處的行政案件），抓獲嫌疑人436人。 便衣偵查專業隊的良好成效首先取決於這支精幹的專業隊伍，便衣專業隊的快速反應和精準布控，爲抓捕工作提供了堅實保障。其次是得益於智慧新警務偵查手段的強大保障，便衣偵查專業隊充分運用視頻追蹤、伏擊巡查、人臉識別、比對等科技手段，進行周密布控，大大提高了嫌疑人的成功抓捕率。可以說， 合成作戰的精心研判分析、智慧新警務偵查方式的靈活運用、便衣偵查專業隊的快速反應、細緻覈查，共同促進提高了便衣偵查專業隊的打擊成效。

便衣偵查破獲的案件主要是一些民生小案，而民生小案大多是侵財案件，案值相對較小，比較多發，而且是流竄作案較多，比如盜竊電動車案件、路面搶奪、街頭詐騙等案件。

問

記者： 鳳崗臨近深圳，是否有涉及兩地的跨區域案件？在打擊犯罪方面鳳崗與深圳有聯動嗎？具體有哪些方面的先進經驗？

答

發言人： 鳳崗處於東莞的最南端，是東莞的南大門，鳳崗毗鄰深圳龍崗，兩地人員流動大，違法犯罪有流竄性特點，跨區域犯罪現象時有發生，根據鳳崗龍崗兩地社會治安形勢發展的客觀需要，鳳崗分局與深圳龍崗警方建立了警務協作機制，雙方一直保持着良好的警務協作關係，不定期開展警務交流，在打擊跨區域犯罪、情報信息共享等領域均建立了聯動機制，發揮了較大作用，取得較爲明顯的成效。比如，我們之前打掉的一個扒竊團伙，犯罪嫌疑人主要居住在深圳平湖，平時在鳳崗扒竊作案，我們便衣伏擊發現該類情報信息後，及時向平湖警方通報相關信息，經過兩地警方聯動，展開偵查布控，最終成功打掉這個跨區域作案的扒竊團伙。

問

記者： 突出現代警務手段實施精準打擊這一塊能否做詳細介紹？比如：日常如何運用高科技作戰？破案成效如何？便衣和科技在哪些方面可以相輔相成？

答

發言人： 分局便衣偵查專業隊與智慧新警務相結合，充分運用智慧新警務手段，通過合成作戰、運用移動警務通、結合視頻、人臉識別技術等公安科技手段的應用，形成智慧新偵查，使我們的打防工作如虎添翼。比如，街面犯罪危害大，影響羣衆安全感，便衣偵查通過人臉識別技術、視頻分析研判、追蹤，可以大大提高嫌疑人的精準抓捕率，有效打擊街面犯罪，大力壓縮違法犯罪活動的時間和空間。 今年來，分局便衣偵查專業隊共破獲各類案件 297宗（其中盜竊案件90宗、扒竊案件2宗、搶劫案件8宗、搶奪案件5宗、詐騙案件8宗），抓獲嫌疑人436人（其中刑事拘留85人、行政拘留80人、強制戒毒18人）。

下來，鳳崗公安分局將從維護轄區政治、治安大局持續穩定層面着手， 進一步對分局 便衣偵查和分局各警種、各部門以及社會力量、聯防組織進行整合運用，深度運用信息化手段，注重利用信息數據挖掘街面犯罪破案線索，提高情報獲取、偵查破案能力。進一步健全情報研判、線索提交、落地打擊、案審深挖一體化的工作機制和獎懲考覈機制。 致力於將“ 打擊犯罪、弘揚正氣”進行到底，全力打造幸福、和諧、平安、穩定的鳳崗社會治安環境，大力提升轄區羣衆安全感。

來源：鳳崗公安分局