【聚焦】夯责任建制度强监管漯河市源汇区全力争创食品安全示范区 ——访漯河市源汇区区委书记王继周

摘要：漯河市地处河南之中，是全国四个被授予“中国食品名城”称号的城市之一，源汇区作为漯河市的老城区、主城区、核心商业区，把食品安全示范城市创建作为高质量发展的重要抓手，成立了创建工作领导小组，将创建工作纳入《政府工作报告》，区委、区政府主要领导多次身临一线，指导调研创建工作难题，并落实好经费保障，做到食品安全财政预算逐年大幅增长，集全区之力全面开展创建工作。时值第十七届中国（漯河）食品博览会开幕之际，记者就食品安全示范创建工作慕名采访了漯河市源汇区区委书记王继周。

几年来，漯河市源汇区坚持一手抓食品工业发展，一手抓食品生产安全，全力推动食品产业高质量发展，实现了从“食品兴区”到“食品强区”的质的提升。成效显著，其做法值得借鉴。时值第十七届中国（漯河）食品博览会开幕之际，记者就食品安全示范创建工作慕名采访了漯河市源汇区区委书记王继周。

“民以食为天，食以安为先。食品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，食品安全已成为全社会关注的焦点。作为现代农业生产及食品产业较为发达的平原县区，我们始终高度重视食品生产安全工作，坚持一手抓食品产业发展，一手抓食品生产安全，全力推动食品产业高质量发展，做到对人民群众的健康负责，对人民群众的生命安全负责。”近日，漯河市源汇区区委书记王继周向记者谈及食品生产安全工作时如是说。

明晰责任建机制

制定了《源汇区食品安全党政同责实施办法》，区委、区政府带头落实党政同责的有关要求，将食品安全纳入全区国民经济和社会发展规划、党委政府年度综合目标考核、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价(考核权重不低于3%)、平安建设（社会综合治理）工作中，做到同规划、同部署、同推进、同落实。进一步明确食安委成员单位职责，健全食品安全综合协调机制；科学划分监管事权，理顺条块及行政层级之间的关系，厘清区、乡政府和食品监管机构职责界限，推动监管重心下移，提高监管效能。健全考核评价与责任追究机制，各级政府和监管部门层层签订食品安全目标责任书，逐级开展责任目标考核，建立横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。

同时，落实网格化监管责任。以社区（村）为单位，将辖区划分成单元格，每格配备1名食品安全协管员，深挖食品安全违法违规线索，并带动群众积极参与，促进食品安全共治共享共建，实现了“网格——职责——人员”一一对应、“任务——责任——目标”条条落实的工作格局。

抓住关键强监管

食品生产经营者是食品安全的第一责任人，因此，我们把落实食品安全主体责任当做监管的首要任务。一是要求食品经营者做到“四有”（有食品安全管理机构、有专兼职安全管理人员、有管理制度、有自查能力）。二是实施风险分级管理。把全区食品生产经营者从低到高划分为A、B、C、D四个风险等级，对各类企业实行不同频次的监督检查。三是实施“互联网+”智慧监管。在食品生产企业，开展“透明车间”和“追溯体系”建设。在餐饮单位，实施“互联网+明厨亮灶”工程，全力推动“小餐饮提升”与“明厨亮灶”惠民工程，区委、区政府投入专项资金，提升“小餐饮” 310户，完成辖区“明厨亮灶”改造任务120户，实现了城区重点区域“透明厨房”和“视频厨房”的双覆盖；全区68家学校食堂和730家重点餐饮单位全部实现“明厨亮灶”，消费者可以看到食材加工服务过程，有效监督、放心消费。四是强化专项治理。通过开展“双节”食品安全整治、保健食品百日整治、校园及其周边食品安全治理、打击假冒伪劣食品专项治理“春雷行动”、“食博会”食品安全保障、“两会”食品安全保障等一系列专项整治，及时有效防范化解阶段性安全隐患风险。

创建示范争一流

漯河市地处河南之中，是全国四个被授予“中国食品名城”称号的城市之一，源汇区作为漯河市的老城区、主城区、核心商业区，把食品安全示范城市创建作为高质量发展的重要抓手，成立了创建工作领导小组，将创建工作纳入《政府工作报告》，区委、区政府主要领导多次身临一线，指导调研创建工作难题，并落实好经费保障，做到食品安全财政预算逐年大幅增长，集全区之力全面开展创建工作。截至2018年底，全区规模以上食品工业企业7家，占全区规模以上工业企业总数的14.6%，实现增加值2.1亿元，占全区工业增加值的7.3%，三剑客奶业有限公司、石磨坊面业有限公司、美宜家食品有限公司等一批骨干龙头企业连续多年被评为“重合同、守信誉”企业，河南三剑客农业股份有限公司成功入选河南省知识产权局“2018年度河南省知识产权优势企业”名单，新产品“5度净酸奶”和“美宜畅”，荣获布鲁塞尔2018年度“ITQI国际美味大奖”殊荣。全区拥有河南省著名商标3个，名牌产品2个，优质产品2个，名优产品2个，清真食品知名品牌1个，建立省级、市级企业技术中心4家，1家省级工程实验室和2家市级工程技术研究中心，拥有较强的自主研发能力，该区被中国食品工业协会授予漯河市首家“全国食品工业强区”称号。

“保障食品安全是一项长期而艰巨的任务，责任重大，影响深远。我们将以高度的责任感和使命感，紧绷食品安全这根弦，严格履职尽责，做到齐抓共管，实现共建共治共享，持续推动食品安全监管工作上台阶，上水平，全力推动漯河“四城同建”，为早日创成食品安全城市作贡献！”区委书记王继周信心满怀地说。