【聚焦】夯責任建制度強監管漯河市源匯區全力爭創食品安全示範區 ——訪漯河市源匯區區委書記王繼周

摘要：漯河市地處河南之中，是全國四個被授予“中國食品名城”稱號的城市之一，源匯區作爲漯河市的老城區、主城區、核心商業區，把食品安全示範城市創建作爲高質量發展的重要抓手，成立了創建工作領導小組，將創建工作納入《政府工作報告》，區委、區政府主要領導多次身臨一線，指導調研創建工作難題，並落實好經費保障，做到食品安全財政預算逐年大幅增長，集全區之力全面開展創建工作。時值第十七屆中國（漯河）食品博覽會開幕之際，記者就食品安全示範創建工作慕名採訪了漯河市源匯區區委書記王繼周。

幾年來，漯河市源匯區堅持一手抓食品工業發展，一手抓食品生產安全，全力推動食品產業高質量發展，實現了從“食品興區”到“食品強區”的質的提升。成效顯著，其做法值得借鑑。時值第十七屆中國（漯河）食品博覽會開幕之際，記者就食品安全示範創建工作慕名採訪了漯河市源匯區區委書記王繼周。

“民以食爲天，食以安爲先。食品安全直接關係人民羣衆的身體健康和生命安全，食品安全已成爲全社會關注的焦點。作爲現代農業生產及食品產業較爲發達的平原縣區，我們始終高度重視食品生產安全工作，堅持一手抓食品產業發展，一手抓食品生產安全，全力推動食品產業高質量發展，做到對人民羣衆的健康負責，對人民羣衆的生命安全負責。”近日，漯河市源匯區區委書記王繼周向記者談及食品生產安全工作時如是說。

明晰責任建機制

制定了《源匯區食品安全黨政同責實施辦法》，區委、區政府帶頭落實黨政同責的有關要求，將食品安全納入全區國民經濟和社會發展規劃、黨委政府年度綜合目標考覈、地方黨委政府領導班子及領導幹部綜合考覈評價(考覈權重不低於3%)、平安建設（社會綜合治理）工作中，做到同規劃、同部署、同推進、同落實。進一步明確食安委成員單位職責，健全食品安全綜合協調機制；科學劃分監管事權，理順條塊及行政層級之間的關係，釐清區、鄉政府和食品監管機構職責界限，推動監管重心下移，提高監管效能。健全考覈評價與責任追究機制，各級政府和監管部門層層簽訂食品安全目標責任書，逐級開展責任目標考覈，建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責任體系。

同時，落實網格化監管責任。以社區（村）爲單位，將轄區劃分成單元格，每格配備1名食品安全協管員，深挖食品安全違法違規線索，並帶動羣衆積極參與，促進食品安全共治共享共建，實現了“網格——職責——人員”一一對應、“任務——責任——目標”條條落實的工作格局。

抓住關鍵強監管

食品生產經營者是食品安全的第一責任人，因此，我們把落實食品安全主體責任當做監管的首要任務。一是要求食品經營者做到“四有”（有食品安全管理機構、有專兼職安全管理人員、有管理制度、有自查能力）。二是實施風險分級管理。把全區食品生產經營者從低到高劃分爲A、B、C、D四個風險等級，對各類企業實行不同頻次的監督檢查。三是實施“互聯網+”智慧監管。在食品生產企業，開展“透明車間”和“追溯體系”建設。在餐飲單位，實施“互聯網+明廚亮竈”工程，全力推動“小餐飲提升”與“明廚亮竈”惠民工程，區委、區政府投入專項資金，提升“小餐飲” 310戶，完成轄區“明廚亮竈”改造任務120戶，實現了城區重點區域“透明廚房”和“視頻廚房”的雙覆蓋；全區68家學校食堂和730家重點餐飲單位全部實現“明廚亮竈”，消費者可以看到食材加工服務過程，有效監督、放心消費。四是強化專項治理。通過開展“雙節”食品安全整治、保健食品百日整治、校園及其周邊食品安全治理、打擊假冒僞劣食品專項治理“春雷行動”、“食博會”食品安全保障、“兩會”食品安全保障等一系列專項整治，及時有效防範化解階段性安全隱患風險。

創建示範爭一流

漯河市地處河南之中，是全國四個被授予“中國食品名城”稱號的城市之一，源匯區作爲漯河市的老城區、主城區、核心商業區，把食品安全示範城市創建作爲高質量發展的重要抓手，成立了創建工作領導小組，將創建工作納入《政府工作報告》，區委、區政府主要領導多次身臨一線，指導調研創建工作難題，並落實好經費保障，做到食品安全財政預算逐年大幅增長，集全區之力全面開展創建工作。截至2018年底，全區規模以上食品工業企業7家，佔全區規模以上工業企業總數的14.6%，實現增加值2.1億元，佔全區工業增加值的7.3%，三劍客奶業有限公司、石磨坊面業有限公司、美宜家食品有限公司等一批骨幹龍頭企業連續多年被評爲“重合同、守信譽”企業，河南三劍客農業股份有限公司成功入選河南省知識產權局“2018年度河南省知識產權優勢企業”名單，新產品“5度淨酸奶”和“美宜暢”，榮獲布魯塞爾2018年度“ITQI國際美味大獎”殊榮。全區擁有河南省著名商標3個，名牌產品2個，優質產品2個，名優產品2個，清真食品知名品牌1個，建立省級、市級企業技術中心4家，1家省級工程實驗室和2家市級工程技術研究中心，擁有較強的自主研發能力，該區被中國食品工業協會授予漯河市首家“全國食品工業強區”稱號。

“保障食品安全是一項長期而艱鉅的任務，責任重大，影響深遠。我們將以高度的責任感和使命感，緊繃食品安全這根弦，嚴格履職盡責，做到齊抓共管，實現共建共治共享，持續推動食品安全監管工作上臺階，上水平，全力推動漯河“四城同建”，爲早日創成食品安全城市作貢獻！”區委書記王繼周信心滿懷地說。