提高全员安全意识 营造生产安全

经济视野网11月13日电(本网记者王圣坤 通讯员张慧)今年以来，南京六合区安监局以落实持证上岗制度和实现全员培训为抓手，细化培训目标任务，创新培训方式，力争全面提升监管人员、管理人员和从业人员安全素养，切实提高全区安全生产水平，营造生产安全氛围。

细化目标任务

安全教育培训是夯实安全生产基础的根本途径，年初，南京六合区安监局牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，召开专题会议，制定方案，下达了2018年安全生产培训指标，细化工作任务，明确工作职责、工作制度，层层部署，全面落实“党政同责、一岗双责”责任制，各街镇园区、相关部门党政领导负总责亲自抓，分管领导直接抓，统筹指导辖区、系统内的安全生产教育培训工作，实施安全培训援助工程，推动不具备培训条件的企业和培训机构签订培训服务协议，定期开展“三项岗位”人员持证上岗情况登记普查，建立信息库。

企业作为安全教育培训的责任主体，建立健全领导班子成员“一岗双责”的安全教育培训责任体系，把安全教育培训计划纳入企业工作计划中，完善安全教育培训机构、人员、制度、计划、设备、经费等必要条件，依法依规安排各类人员应训尽训和取证考核，做到“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗。劳务派遣单位加强劳务派遣工基本安全知识培训，劳务使用单位确保劳务派遣工与本企业职工接受同等安全培训，安全生产技术研发、装备制造单位与使用单位共同承担新工艺、新技术、新设备、新材料培训责任，企业调整职工岗位或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，要进行专门安全培训。截至目前，全区共组织“三项岗位”人员安全生产专题培训13期，共1500余人。

创新培训方式 提升安全培训针对性和实效性

6月6日，南京六合经济开发区内的企业法定代表人(主要负责人)、分管安全负责人和专(兼)职安全员近200多人参加的安全生产专题培训拉开了安全生产月专题培训的序幕，整场培训精心组织策划，根据开发区园区企业实际情况聘请了江苏省安监局专家、江苏省安监生产宣教中心老师、南京工业大学教授专题授课，南京六合区安监局主要负责人、分管负责人及相关科室负责人进行了全程跟踪指导，针对性强，得到了园区企业的一致好评。

为了增强教学的吸引力和感染力，提升参训人员实际操作技能，确保参训人员学有所用，区安监局创新培训方式，3月份，组织全区各街镇、园区专职安全员进行为期3天的培训，就基层安全监管监管内容以及怎么管的的业务工作作了详细讲解和专题辅导，培训结束统一考试，颁发检查资格证书，不合格的人员不得进行安全检查工作。根据年初制定的安全生产教育培训计划，结合安全生产月的活动方案，企业主要负责人、安全管理人员安全生产专题培训由各街镇、园区自己组织实施，区安监局全程跟踪指导。前期各街镇、园区对各自辖区企业培训需求进行调研，形成安全生产培训方案后，统一由安监局指导审核，再根据辖区企业所需、岗位所需，分班次、分层次、分专业、分类别进行培训。

6月22日刚刚组织完培训的雄州街道安全科科长王小兵说道：“今年，是街道自己筹备的安全生产专题培训，培训内容更加贴合街道企业实际，除了以往正常参加的规上企业、重点企业外，今年小微企业、村社区安全员都参加培训，培训人员增加，培训企业范围扩大，企业主要负责人更加重视，安全意识增强，有利于互联网+安监系统的推行，促进企业进一步落实安全生产主体责任。”目前，雄州街道、程桥街道、横梁街道、冶山街道、新材料产业园已陆续开展了安全生产教育专题培训，其余街镇园区将在7月底前全部完成专题培训任务。

加大教育培训检查执法力度 全面推进持证上岗制度

安全教育培训执法检查是完善教育培训制度落实的有效措施，安全教育培训纳入年度执法计划中，平时加强日常监督检查，定期开展专项执法检查，加强对第三方培训机构和企业监察执法，依法查处培训机构超出业务范围从事安全培训活动和不按大纲要求组织教学，不按考核标准考试、乱办班等行为的安全培训以及擅自减少培训内容、压减培训学时等违法违规行为，一律依法严肃处罚。

对应持证未持证或者未经培训就上岗的企业依法查处，因未培训、违法违规培训或未持证上岗人员的直接责任引发一般和较大安全生产责任事故的，依法依规严肃处理企业及其主要负责人、实际控制人和安全管理人员、班组长，确保企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员、班组长、新上岗工人培训率达到100%， “三项岗位”人员全部持证上岗。