提高全員安全意識 營造生產安全

經濟視野網11月13日電(本網記者王聖坤 通訊員張慧)今年以來，南京六合區安監局以落實持證上崗制度和實現全員培訓爲抓手，細化培訓目標任務，創新培訓方式，力爭全面提升監管人員、管理人員和從業人員安全素養，切實提高全區安全生產水平，營造生產安全氛圍。

細化目標任務

安全教育培訓是夯實安全生產基礎的根本途徑，年初，南京六合區安監局牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，召開專題會議，制定方案，下達了2018年安全生產培訓指標，細化工作任務，明確工作職責、工作制度，層層部署，全面落實“黨政同責、一崗雙責”責任制，各街鎮園區、相關部門黨政領導負總責親自抓，分管領導直接抓，統籌指導轄區、系統內的安全生產教育培訓工作，實施安全培訓援助工程，推動不具備培訓條件的企業和培訓機構簽訂培訓服務協議，定期開展“三項崗位”人員持證上崗情況登記普查，建立信息庫。

企業作爲安全教育培訓的責任主體，建立健全領導班子成員“一崗雙責”的安全教育培訓責任體系，把安全教育培訓計劃納入企業工作計劃中，完善安全教育培訓機構、人員、制度、計劃、設備、經費等必要條件，依法依規安排各類人員應訓盡訓和取證考覈，做到“三項崗位”人員持證上崗和從業人員先培訓後上崗。勞務派遣單位加強勞務派遣工基本安全知識培訓，勞務使用單位確保勞務派遣工與本企業職工接受同等安全培訓，安全生產技術研發、裝備製造單位與使用單位共同承擔新工藝、新技術、新設備、新材料培訓責任，企業調整職工崗位或採用新工藝、新技術、新設備、新材料的，要進行專門安全培訓。截至目前，全區共組織“三項崗位”人員安全生產專題培訓13期，共1500餘人。

創新培訓方式 提升安全培訓針對性和實效性

6月6日，南京六合經濟開發區內的企業法定代表人(主要負責人)、分管安全負責人和專(兼)職安全員近200多人蔘加的安全生產專題培訓拉開了安全生產月專題培訓的序幕，整場培訓精心組織策劃，根據開發區園區企業實際情況聘請了江蘇省安監局專家、江蘇省安監生產宣教中心老師、南京工業大學教授專題授課，南京六合區安監局主要負責人、分管負責人及相關科室負責人進行了全程跟蹤指導，針對性強，得到了園區企業的一致好評。

爲了增強教學的吸引力和感染力，提升參訓人員實際操作技能，確保參訓人員學有所用，區安監局創新培訓方式，3月份，組織全區各街鎮、園區專職安全員進行爲期3天的培訓，就基層安全監管監管內容以及怎麼管的的業務工作作了詳細講解和專題輔導，培訓結束統一考試，頒發檢查資格證書，不合格的人員不得進行安全檢查工作。根據年初制定的安全生產教育培訓計劃，結合安全生產月的活動方案，企業主要負責人、安全管理人員安全生產專題培訓由各街鎮、園區自己組織實施，區安監局全程跟蹤指導。前期各街鎮、園區對各自轄區企業培訓需求進行調研，形成安全生產培訓方案後，統一由安監局指導審覈，再根據轄區企業所需、崗位所需，分班次、分層次、分專業、分類別進行培訓。

6月22日剛剛組織完培訓的雄州街道安全科科長王小兵說道：“今年，是街道自己籌備的安全生產專題培訓，培訓內容更加貼合街道企業實際，除了以往正常參加的規上企業、重點企業外，今年小微企業、村社區安全員都參加培訓，培訓人員增加，培訓企業範圍擴大，企業主要負責人更加重視，安全意識增強，有利於互聯網+安監繫統的推行，促進企業進一步落實安全生產主體責任。”目前，雄州街道、程橋街道、橫樑街道、冶山街道、新材料產業園已陸續開展了安全生產教育專題培訓，其餘街鎮園區將在7月底前全部完成專題培訓任務。

加大教育培訓檢查執法力度 全面推進持證上崗制度

安全教育培訓執法檢查是完善教育培訓制度落實的有效措施，安全教育培訓納入年度執法計劃中，平時加強日常監督檢查，定期開展專項執法檢查，加強對第三方培訓機構和企業監察執法，依法查處培訓機構超出業務範圍從事安全培訓活動和不按大綱要求組織教學，不按考覈標準考試、亂辦班等行爲的安全培訓以及擅自減少培訓內容、壓減培訓學時等違法違規行爲，一律依法嚴肅處罰。

對應持證未持證或者未經培訓就上崗的企業依法查處，因未培訓、違法違規培訓或未持證上崗人員的直接責任引發一般和較大安全生產責任事故的，依法依規嚴肅處理企業及其主要負責人、實際控制人和安全管理人員、班組長，確保企業主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員、班組長、新上崗工人培訓率達到100%， “三項崗位”人員全部持證上崗。