导读

本次汉江生态经济带规划上升为国家战略规划，要求变得更加严格，特别是对水质的要求，那就是汉江干流稳定达到Ⅱ类水质标准。

长江支流汉江将实施大保护

根据国家发改委11月12日公布的《汉江生态经济带发展规划》，下一步要严格保护汉江一江清水，加快中下游地区水生态保护与修复，确保“一库清水北送、一江清水东流”。

为此，到 2025 年，生态环境质量更加优化，丹江口水库水质优于Ⅱ类标准，汉江干流稳定达到Ⅱ类水质标准，部分河段达到国家Ⅰ类水质标准。

相应，汉江生态经济带领域，要实施最严格的水资源管理和生态环境保护制度，创新生态文明建设体制机制，加强丹江口库区及上游地区综合治理，加快中下游地区水生态保护与修复，

此前湖北在2015年已经规划公布了《湖北汉江生态经济带开放开发总体规划（2014-2025年）》。

不同的是，本次国家发改委公布的规划，已经超出了湖北范围，将河南、陕西等地纳入。河南省有南阳市全境及洛阳市、 三门峡市、驻马店市的部分地区纳入，陕西省有汉中市、安康市、商洛市全境纳入。湖北省纳入该规划范围的有十堰市、神农架林区、襄阳市、荆门市、天门市、潜江市、仙桃市全境及随州市、孝感市、 武汉市的部分地区。

中南财经政法大学教授叶青指出，长江已经实施了大保护，汉江作为长江的支流也要做大保护，保护好汉江的水质很有必要。以后汉江沿线地区一定范围内不能有化工厂，已存在污染威胁的要搬迁。

“汉江以后沿线需要做好绿化，相应汉江生态经济带领域各个旅游业可以大发展。”他说。

确保“一库清水北送”

根据了解，目前汉江整体水质仍良好，但是也有部分地区水质较差。

比如以汉江干流襄阳段为例，2018年9月6个监测断面，汉江干流仙人渡、郭安、余家湖、转斗4个断面水质为优，白家湾断面水质为优，水质类别由上月一类降为二类；沈湾断面水质为良，水质类别由上月二类降为三类。

本次湖北的汉江生态经济带规划，上升为国家战略规划，但是要求已经变得更加严格，特别是对水质的要求。

国家发改委公布的《汉江生态经济带发展规划》指出，到2020年，汉江生态经济带领域的主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，打赢蓝天保卫战。

到 2025 年，生态环境质量更加优化，丹江口水库水质优于Ⅱ类标准，汉江干流稳定达到Ⅱ类水质标准，部分河段达到国家Ⅰ类水质标准，支流及重要湖库水质满足水功能区管理目标。

为此，2025年汉江干流水功能区水质达标率，要从2017年的97.4%，上升为2025年的100%，主要支流水质达标率要从2017年的85.1%，升为2025年的100%。

对此湖北省社科院长江所所长助理赵霞指出，目前汉江部分水质不高，通过实施长江经过荆州段引水到汉江后，中下游一些领域水量和水质好一点，但是上游一些领域没有水调入，水量少，部分地区水质不好，可能与本地污染和外来污染有关。

赵霞认为，因为丹江口水库的一些水调往了北方，汉江缺水，长江目前补济了部分，仍不够，未来可以通过长江上游领域调水到汉江。

湖北省水利水电勘测规划院原副总工程师易贤命告诉记者，丹江口水库的水调往北方后，汉江缺水，现在从长江给汉江补给水，又有说法是黄河缺水，有研究认为长江要向黄河引水，现在各个工程持续出台，需要仔细系统研究可行性。“应该从整体进行研究，而不是一旦哪个地方缺水就调水，随意调水对当地生态影响大。”他说。

旅游业迎来新契机

鉴于上述生态经济带强调保护水源地和水质，这意味着很多污染型产业不能发展，而且要实施环境保护，未来该地区的旅游发展前景趋好。另外疏浚航道后，中下游发展航运前景将迎来不错的发展。

中南财经政法大学教授叶青指出，汉江航道以后发展航运业前途大，像湖北仙桃每天有50个集装箱运到武汉阳逻港，仙桃可以成为汉江的重要港口。

他指出，汉江未来要实施大保护，这与长江一样，沿线化工企业不能建设，有些有污染的应该搬迁。“但是汉江流域做好生态保护后，以后可以大力发展旅游业。”叶青说。

目前湖北仙桃港在2017年6月首次实施集装箱运输，且有通关功能，在该地集装箱上船后，可以直接通江达海。此前通过公路运输，一个集装箱从仙桃运输到武汉需要1700-1800元左右，但是如果走汉江，每个集装箱可以减少500-600元的成本。

21世纪经济报道记者了解到，汉江流域具备发展旅游业的资源。该地有朱鹮、大熊猫、川金丝猴、羚牛等国宝。

为此，上述规划提出，要大力实施野生动植物保护、自然保护区建设等工程，加强朱鹮、大熊猫、川金丝猴、羚牛、红豆杉、紫斑牡丹等珍稀濒危野生动植物的抢救性保护。坚持封山育林、天然林保护、湿地保护、长防林建设，促进植被恢复，维护生态系统，确保生物多样性得到有效保护。

同时，未来还可以大力发展旅游和文化产业创新发展全域旅游。以汉江水道为主轴，依托陕南、豫西南、 鄂西北优良的自然生态环境，大力发展观光休闲、养生度假、森林康养等旅游产品。

陕西省政府决策咨询委员会委员胡煜此前撰文指出，汉江流域有“生物多样性、水源丰富性、文化多元性、民俗独特性”的特征。其旅游资源大体有生态、历史文化、乡村古镇、红色革命遗存4个方面，下一步应该尽快形成以汉江旅游为品牌的全域旅游开发共识。实施“大生态”保护战略、“大旅游”提升战略、“大项目”带动战略、“大体制”创新战略，使汉江流域旅游开发上升为全省战略共识，纳入全省经济社会发展总体规划和旅游发展专项规划。

来源于21世纪经济报道