新浪財經訊 12月4日，2020年度全國煤炭交易會在山東日照召開，中國煤炭工業協會黨委書記、副會長兼祕書長梁嘉琨梁嘉琨參會並發表講話。

梁嘉琨表示，煤炭工業是我國重要的能源基礎產業，新中國成立70年來，在黨中央國務院的正確領導下，煤炭工業在百業待興的基礎上起步，尤其是進入新時代以來，不斷實現新的突破，取得了舉世矚目的成就，這是黨中央國務院正確決策的成果。

這些成就的取得來之不易，煤炭產業結構應當持續的優化，十三五煤炭去產能主要的目標已經圓滿的完成，煤炭80%的產量由大型煤企提供，轉型升級取得重要進展。

現代煤化工產業也初具規模，行業誠信體系進一步得到加強，勞動生產力也有顯著提升。特別是煤炭安全生產的狀況總體穩定，持續好轉，礦區生態文明，綠色發展得到了推廣。

當前的煤炭走勢，有了新的變化，從煤炭的需求看，國內宏觀經濟增速在下行，工業經濟對煤炭消費的拉動穩中偏弱。部分地區煤電由基礎電源向調峯能源轉變較大。

雖然煤炭行業轉型取得了較大成功，但是目前制約煤炭發展的瓶頸依然存在，煤炭企業稅負負擔過重，融資難、融資貴的現象依然純在，同時老礦區煤企轉型急需政策支持，煤礦工人工資較低等問題還需解決。具體來說：

第一，煤炭應急供應的保障難度加大。一方面大中型城市，峯谷電差能佔到發電的50%；另一方面，煤炭產業佈局和區域在變化，一些傳統的煤炭調出省，變成調入省。加之“公轉鐵”的實施，煤炭調出的規格、佈局變化很大。

第二，煤炭經濟運行面臨下行壓力。煤炭產能釋放在加快，消費增速放緩，煤炭價格穩中有降，1-9月全國規模以上煤炭企業的利潤總體下降3.2%，今後一個時期，隨着產能釋放，新能源的提供，供給向寬鬆方向轉變。

　　第三，體質機制創新問題。關閉退出煤礦的資產債務處置難，人員安置、企業辦社會的問題，以及企業融資難，融資貴的問題十分突出，關閉退出煤礦人員安置越來越難，期待相關產業政策的扶持。

　　第四，煤炭企業稅負負擔依然很重。煤炭產品實際增值稅稅負在10%，遠高於全國平均水平，企業內部新老礦井礦機盈利不平衡，但又不能合併計算所得稅，導致一些企業一邊虧損一邊上繳所得稅。

　　第五，老礦區煤礦企業轉型發展面臨艱難困境。如煤炭資源枯竭，產能結構單一，人才流失嚴重，政策扶植力度不夠，設備資金不足等問題嚴重製約老礦區轉型，特別是煤礦工人的工資水平，比其他行業偏低，三分之一的老礦區依然處在虧損水平。