12月5日，华为召开新闻发布会，详细披露为何在美国法院提交起诉书，请求法院认定美国联邦通信委员会（FCC）违反了美国宪法和《行政诉讼法》。

资料图，曹小彧 摄

此前FCC于11月22日通过一项决定，将华为认定为美国国家安全威胁，并禁止美国农村地区运营商使用通用服务基金（USF）购买华为设备。在向美国联邦第五巡回上诉法院提交的起诉书中，华为认为FCC直接认定华为构成国家安全威胁，没有给予华为就相关指控进行反驳的机会，违反了正当程序原则。华为同时认为FCC并未提供任何证据或合理的理由来支撑其武断随意的决定，违反了美国宪法、《行政程序法》等美国法律。

华为首席法务官宋柳平在发布会上表示，FCC未提供任何证据，来证明他们认为华为构成安全威胁的指控。自2018年3月FCC首次提出这项提议开始，华为和美国农村地区运营商提交了多轮事实依据和反对意见，但FCC却对这些事实依据和意见完全忽视。

“FCC的举措实际上只会损害美国相关民众的利益。”宋柳平说。

华为法律政策和IP战略副总裁樊志勇补充，与华为合作的美国运营商也曾多次提出针对FCC举措的反对意见，但都被FCC忽视了。

“这些美国运营商提出了90余份意见，其中58%都明确反对FCC的举措，他们普遍认为华为的设备不存在安全问题。”樊志勇说。

当日案件首席律师Glen Nager表示，FCC未按照相关标准就通过了这条仅针对华为等中国公司的决定，且FCC自身也承认是针对中国公司。

此外Glen Nager说，该规则还超越了FCC的法定权力，因为FCC没有权力作出国家安全认定，也没有权力基于该判断限制通用服务基金的使用。此外，FCC也没有国家安全方面的专业认定能力。

华为企业沟通部副总裁宋凯表示，FCC的这项决定不利于提升美国农村地区的联接水平，因为这些地区依赖华为的设备来接入网络，而其他厂商不愿意在“非常偏远、地形条件艰苦以及人口稀少的”地区开展业务。他还表示，这项禁令以及随后发布的移除和替换华为设备的提案，将带来数亿美元的额外成本，甚至会导致一些小型运营商破产。

不过宋柳平也表示，目前虽然美国意图影响欧洲运营商，但是欧洲不少国家都保持了独立的判断。

近日在京召开的2019CGTN全球媒体峰会上，华为5G产品线总裁杨超斌披露，美国的制裁并未影响到华为在全球的布局。华为作为系统设备提供商，到目前为止已在全球签署了60个5G商用合同，其中在中国是3个合同，还有57个合同都来自于海外。

这些合同主要分布在亚太区的东南亚多国，以及韩国和拉美国家；中东则有科威特、阿联酋、卡塔尔；欧洲则有英国、西班牙、意大利、芬兰、瑞士等，这些国家基本都采用了华为公司的5G设备在开展5G的业务。

杨超斌认为，美国把华为列入实体清单，对华为来讲没有产生过大影响，倒是对美国很多公司造成了现实的伤害，同时破坏了整个产业的复兴。他还表示，华为从10年前就开始执行多供应商策略，华为设备里用的任何一个部件不会依赖于单一供应商和单一国家，虽然大量美国公司停止了对华为的供货，但是华为是有解决方案的。换言之，华为有信心在最艰难的情况下仍然能继续发展下去。

华为首席法务官宋柳平今天也进一步表示，即便遇到了美国制裁的问题，今后华为也将继续保持研发与供应链等方面全球化的开发政策。

记者:赵鹏

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编辑:王海萍